Финансовая политика в условиях кризиса (реферат)


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
1. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 17 АВГУСТА 1998 ГОДА    5
2. ИСТОКИ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 2008 ГОДА    15
3. РОССИЯ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 2008 ГОДА: ПРОГНОЗЫ И ЗАДАЧИ    19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    24

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом; она выступает активным орудием воздействия на экономические интересы. Финансовая политика должна преследовать цель повышения объема и эффективности использования финансовых ресурсов [2, C.12].

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий. Они должны учитывать специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности государства. Прямая зависимость намеченных и осуществленных расходов от объема финансовых ресурсов является свидетельством элементарного финансового благоразумия и должна поддерживаться на всех уровнях хозяйствования. Несоблюдение этого важнейшего требования приводит к появлению и увеличению дефицита бюджета, государственного долга, инфляционным процессам. Учет особенностей момента предполагает также тщательное изучение опыта предшествующего хозяйственного и финансового строительства, новых тенденций и прогрессивных явлений, мирового опыта. Своевременное изменение финансовой политики на основе учета особенностей текущего момента, назревших потребностей экономического развития дает возможность в более короткий срок и с меньшими издержками решить стоящие перед страной задачи [10, C.49]. Российская экономика уже пережила кризис 1998 года, когда осенью 2008 года разразился мировой финансовый кризис, затронувший в полной мере и нашу страну. Поэтому в данный момент на повестке дня стоит вопрос какую финансовую политику должно проводить государство в условиях кризиса, чтобы помочь своим гражданам преодолеть этот кризис безболезненно и не повторить ошибки 1998 года. Таким образом, тема данной работы является актуальной.

Целью работы является исследование финансовой политики в условиях кризиса.

Соответственно в работе были поставлены следующие задачи:

-  исследовать финансовую политику в России в условиях финансового кризиса 1998 года;

-  изучить истоки мирового финансового кризиса 2008 года;

- изучить прогнозы и задачи для России в условиях финансового кризиса.

 

1. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 17 АВГУСТА 1998 ГОДА

 

В.К. Сенчагов, А.И. Архипов и другие авторы так описали причины кризиса 1998 года в России:

1) отсутствие взаимосвязи целей и индикаторов финансовой политики;

2) нарастание внутреннего долга и его неблагоприятная структура, преобладание «коротких» денег;

3) неподготовленность в 1996 – 1997 гг. условий для широкого допуска нерезидентов на рынок ценных бумаг;

4) ухудшение в 1997 – 1998 гг. платежного баланса и его основы – торгового баланса из-за снижения цен на нефть и газ. В феврале 1998 г. произошло резкое падение мировых цен на нефть с 15 – 16 до 10 – 11 долл. за баррель. Мировые цены на нефть в 1998 г. были ниже себестоимости ее добычи и транспортировки из Западной Сибири;

5) искусственное сдерживание курса рубля, недооценка необходимости его постепенной девальвации для поощрения экспорта и улучшения платежного баланса страны;

6) ошибки в прогнозировании курса рубля;

7) отсутствие реальных мер по обеспечению продовольственной безопасности страны, сильная зависимость внутреннего рынка от импорта и конъюнктуры цен;

8) подавляющая часть финансовых ресурсов направляется на потребление, причем небольшой группы олигархов. Финансовая и кредитная системы не имеют надежных механизмов включения денежных средств в инвестиционный процесс. Сбережения населения преимущественно либо конвертируются в доллары и тезаврируются, либо вывозятся за границу. Нелицензируемый вывоз капитала составляет сотни миллиардов долларов, что резко сокращает инвестиционные ресурсы роста российской экономики;

9) недостаточность золотовалютных резервов для предотвращения системного кризиса. В 1998 – 1999 гг. эти резервы снизились до 10 млрд. долл., тогда как Китай имеет 315 млрд долл., Япония – более 200 млрд долл.;

10) кризис ликвидности коммерческих банков, недоверие вкладчиков к коммерческим банкам;

11) несвоевременная деноминация рубля, подготовка и реализация которой породили инфляционные ожидания [8, C.56];

12) кризис в конце 1997 г. мировой финансовой системы, неустойчивость мирового фондового рынка в одном из интенсивно развивающихся регионов – в Юго-Восточной Азии;

13) нестабильность политической ситуации, отставка правительства В. С. Черномырдина;

14) неподготовленность и непродуманность заявления правительства С. Кириенко о девальвации и дефолте [9, C.34].

Финансовый кризис 1998 г. показал, что управление экономикой на основе 3 – 5 индикаторов (темпы инфляции, бюджетный дефицит, денежная масса – М2, курс рубля, золотовалютные резервы) оказалось неспособным обеспечить ее устойчивость. Более того, эти показатели создавали иллюзию постепенного выздоровления экономики. Это обусловлено, во-первых, отсутствием практически приемлемой системы индикаторов. Недооценивалась роль таких индикаторов, как внутренний и внешний долг, структура внутреннего долга, объем неплатежей, их отношение к ВВП, доля импорта в товарообороте в размере 50 – 70%, превышающая разумные пределы (25 – 30%). Во-вторых, не учитывались такие показатели, как фондоотдача, производительность труда, капиталоемкость, занятость. Между тем в рыночной экономике они служат важнейшими индикаторами эффективности использования ресурсов, степени ее конкурентоспособности. В-третьих, в системе применения индикаторов предпочтение отдавалось темпам инфляции, в то время как роль курса рубля, состояние золотовалютных ресурсов недооценивались. Считалось, что снижение

 

Заказать реферат

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить