Cистема кадрового планирования и прогнозирования в муниципальном образовании (диплом)

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ.. 5

1. Теоретические аспекты кадрового планирования и прогнозирования  в организации.. 11

1.1. Понятие, виды, преимущества и недостатки кадрового планирования и прогнозирования. 11

1.2 Нормативно – правовая база кадрового планирования и прогнозирования государственной и муниципальной службы.. 35

1.3 Особенности кадрового планирования и прогнозирования в органах власти муниципальных образований. 41

2. Анализ кадрового планирования и пронозирования в Муниципаотном Образовании «Моркинский муниципальный район». 55

2.1. Общая характеристика администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район РМЭ». 55

2.2 Анализ кадрового состава и кадрового планирования  администрации Моркинского муниципального района. 68

2.3 Анализ проблем кадрового планирования в МО «Моркинский муниципальный район». 87

3. Направления совершенствования кадрового планирования и прогнозирования в Мунипципальном образовании «Моркинский муниципальный район». 95

3.1. Общие направления планирования и прогнозирования кадров в МО «Моркинский муниципальный район». 95

3.2. Анализ программы мероприятий «Развитие муниципальной службы в МО «Моркинский муниципальный район» на 2015-2017 годы». 99

3.3. Ожидаемые результаты реализации программы и критерии оценки её эффективности. 105

Заключение.. 109

Список использованных источников.. 111

Приложения.. 122

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность исследования. Многие руководители подписываются под высказываниями: «Наша сила – в высокой квалификации наших сотрудников», «Наши работники – наш главный ресурс», но мало кто в действительности следует им на практике. Зачастую понимание этого приходит к руководителям тогда, когда проблемы, связанные с управлением персоналом, нарастают как снежный ком. Людей без труда набирают, еще легче с ними расстаются. Управление персоналом сведено к формализованным процедурам набора и увольнения. Однако истинное понимание процессов управления персоналом открывает для предприятия возможности создания и сохранения конкурентных преимуществ.

Приоритетным направлением преобразований, происходящих сегодня в России, является реформа системы управления государством на всех иерархических уровнях – федеральном, региональном и местном. Она предполагает существенное повышение его эффективности, ведущей к улучшению качества жизни населения страны.

Результативность реформы в значительной мере определяется кадровой составляющей, либо преобразования в экономике выдвигают принципиально новые задачи перед аппаратом управления. От квалификации государственный и муниципальных служащих зависит эффективность принимаемых ими управленческих решений, а, в конечном счете, и результаты социально-экономического развития муниципальных образований, регионов, страны в целом.

Успех становления и развития местного самоуправления в России во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований. Постановка принципиально новых задач перед местными органами управления привела к изменению содержания и характера многих функций, полномочий представительной и исполнительной власти местного самоуправления.

Сегодня остро необходимыми стали деловая активность, инициатива муниципальных служащих, повышение ответственности за результаты своей работы, укрепление исполнительской дисциплины, высокий профессионализм, предполагающий соответствующее образование, знание особенностей управляемой сферы, знания в области теории управления и самоуправления, конституционного, административного права, муниципальной экономики, социологии, экологии, психологии, муниципального менеджмента.

Сегодня муниципальные образования нуждаются в управленческих кадрах нового стиля мышления, владеющих не только необходимыми знаниями, но и навыками, умениями, необходимыми для выработки стратегии развития территории, социальных управленческих технологий, разбирающихся в проблемах государственного и муниципального управления, особенностях рыночной экономики и т.д.

Все это настоятельно требует создания системы управления персоналом на муниципальном уровне: совершенствованием кадровых технологий, набора, профессиональным образованием, повышением квалификации и переподготовкой муниципальных кадров и т.д.

Важнейшим инструментом управления является кадровое планирование и прогнозирование, обеспечивающее целенаправленное развитие коллектива в соответствии с ресурсными возмож­ностями и целями организации.

Предварительной стадией планирования кадровой работы является прогнозирование, служащее основой подготовки плановых решений и заданий. Прогнозирование применяется для предвидения изменения структуры и динамики кадровой работы на основе анализа прошлого и настоящего. Оно исходит из целей развития предприятия, объединения, отрасли, которых необходимо достичь на определенном перспективном этапе.

Посредством кадрового планирования и прогнозирования ока­зывается воздействие на определение потребности в персонале, работе по найму и заполнению вакантных рабочих мест, подготовку кадров, высвобождение излишней рабочей силы.

Сущность кадрового планирования и прогнозирования заключается в создании условий для предоставления людям рабочих мест в нужный момент времени и в необходимом количестве в соответствии с их способностями, склонностями и требованиями бизнеса. Рабочие места, с точки зрения производительности и мотивации, должны дать возможность работающим оптимальным образом развивать свои способности, повышать эффективность труда, отвечать требованиям создания достойных человека условий труда и обеспечения занятости.

Эффективное кадровое планирование положительно влияет на результаты деятельности организации благодаря оптимизации использования персонала, выявлению и продуктивному применению профессионального потенциала сотрудников, созданию основы для планомерного набора и отбора персонала, сокращению общих издержек на рабочую силу за счет продуманной, последовательной и активной политики на рынке труда. Поэтому комплексное изучение теоретических и практических основ кадрового планирования и прогнозирования потребности в персонале является важной основой нашей будущей деятельности.

Особенно актуальным становится на современном этапе планирование и прогнозирование кадров муниципальной службы, администраций муниципальных образований, что особенно важно для органов местного самоуправления.

Необходимо отметить, что проблемы местного самоуправления, в том числе касающиеся кадрового состава муниципального образования, не подвергались изучению в течение длительного периода времени в связи с отсутствием демократических начал в нашей стране, а имеющиеся научные разработки по выбранной теме посвящены, как правило, лишь отдельным ее вопросам. Среди ученых советского периода, являющихся своего рода основоположниками самоуправления в нашей стране, можно назвать В.Г. Вишнякова, Б.С. Жихаревич, И.П. Ильинский, А.В. Бутаков, А.К. Белых

Большой вклад в становление и развитие муниципальной службы в Российской Федерации внесли научные исследования Г.В. Атаманчука, А.А. Васильева, А.О. Блинов, А.Н. Широкова, Е.Г. Анимица, Зотова В.Б., Н.В. Постового, Г.Л. Щербакова, О.М. Роя и другие.

Кадровое планирование является сравнительно новым направлением для отечественной науки управления персоналом. Этим объясняется относительно небольшое число публикаций в данной области. Можно отметить работы таких ученых, как Н.А. Волгин, В.Я. Дятлов, П.В. Журавлев, Дж. М. Иванцевич, А.Я. Кибанов, А. А. Лобанов, В.И. Матирко, Н.К. Маусов, Р. Марр, А.А. Модин, Ю.Г. Одегов, В.В. Травин, Г. Шмидт и. др. В этих трудах исследуются вопросы кадрового планирования на предприятии, цель которого - принять и закрепить персонал нужного качества и в нужном количестве и наилучшим образом использовать потенциал своего персонала, что предполагает предвидеть проблемы, возникающие из возможного избытка или нехватки персонала.

В то же время, необходимо констатировать, что исследований, посвященных проблемам системы кадрового планирования и прогнозирования и обеспечения  профессиональными кадрами муниципальной службы, а также совершенствованию кадровой политики в муниципальных образованиях, все еще недостаточно. В этом состоит актуальность выбранной темы.

Объект исследования – кадровое планирование и прогнозирование в организации.

Предмет исследования – система кадрового планирования и прогнозирования в муниципальном образовании на примере администрации МО «Моркинский мунципальный район» РМЭ.

Цель данной работы – исследование системы кадрового планирования и прогнозирования организации на примере администрации Моркинского муниципального района.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

Соответственно задачами  работы стали:

- дать понятие кадрового планирования и прогнозирования в системе управления персоналом организации;

- провести анализ кадрового состава, политики управления персоналом, в т.ч.  кадрового планирования на предприятии и разработать предложения по совершенствованию кадрового планирования и прогнозирования в администрации МО «Моркинский муниципальный район» РМЭ;

- предложить мероприятия по совершенствованию системы кадрового  планирования и прогнозирования в администрации МО «Муниципальный муниципальный район» РМЭ.

Теоретической базой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых, государственная статистика, официальные сайты в интернете, учебная литература. Можно отметить работы таких ученых, как Н.А. Волгин, Дж.М. Иванцевич, А.Я. Кибанов, А.А. Лобанов, В.И. Матирко, Ю.Г. Олегов, Г. Шмидт и др., посвященные рассмотрению закономерностей рыночных отношений, основных положений теории и практики развития управления организацией, исследованию современных концепций управления персоналом, анализу и организации работы с персоналом, кадровому планированию.

Различным аспектам развития кадрового потенциала в государственных органов Российской Федерации посвящены работы В.К. Бабаева, В.Н. Бушкевича, И.И. Веремеенко, В.З. Веселого, И.В. Горлинского, А.Г. Зуйкова, С.Ф. Зыбина, Л.М. Колодкина, И.Ф. Колонтаевской, А.П. Коренева, В.М. Кукушина, Х.Х. Лойта, Ломтева СП., А.Ф. Майдыкова, В.М. Морозова, Г.М. Мякишева, В.М. Позднякова, Ю.П. Пузанова, С.Г. Реброва, А.Н. Роши, П.П. Сергуна, Ю.Н. Старилова, Г.А. Туманова, СИ. Ушакова, А.Ф. Фатулы, В.П. Федорова и ряда других ученых.

Анализу зарубежного опыта подготовки кадров посвящен ряд работ таких известных ученых, как: А.В. Буданов, И.Ф. Колонтаевская, В.М. Морозов, В.А. Сергевнин, A.M. Столяренко, И.И. Щушкевич и др. Однако выбор зарубежных моделей планирования, прогнозирования, отбора кандидатов на службу, профессиональной подготовки кадров государственных органов может быть использован только с учетом особенностей национального, государственного и общественного устройства, менталитета и исторических традиций населения России.

Методы исследования: анализ литературных и нормативных источников по проблеме исследования, математические и статические методы обработки результатов.

Нормативно-правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, подзаконные акты,  статистические  данные и Устав МО «Моркинский муниципальный район» РМЭ.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней разработаны теоретические вопросы, связанные с развитием кадрового планирования и прогнозирования в муниципальных органах власти, с совершенствованием кадровой политики в муниципальных образованиях, а также разработаны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности системы кадрового планирования и прогнозирования в администрации Моркинского муниципального района.

Практическая значимость исследования: результаты, полученные в ходе исследования могут быть использованы в практике кадровой ра­боты в муниципальных образованиях и государственных учреждениях.

Структура и объем исследования – работа состоит из введения, основной части, включающей три раздела, заключения, списка используемых источников, приложений.

Список использованных источников

 

1. Европейкая Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г. //Собрание законодательства Российской Федерации – 1998. - N 36. - Ст. 4466.

2. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации: Принята 12 декабря 1993 г. - М.: Юрист, 2003. - 56 с.

3. Российская Федерация. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Собрание законодательства РФ. -2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3

4. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер.закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2003. - N 40. - Ст. 3822

5. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации: Федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

6. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федер. закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N 10. - Ст. 1152.

7. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 31. - Ст. 3215

8. Российская Федерация. Законы. Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации: Постан. Правительства РФ от 06.05.2008 N 362 // Собрание законодательства РФ", 12.05.2008. - N 19. - Ст. 2194

9. Российская Федерация. Законы. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261  // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 11. - Ст. 1277

10. Российская Федерация. Законы. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 // Собрание законодательства РФ.- 2005.- N 6.- Ст. 437

11. Российская Федерация. Законы. Распоряжением Правительства
РФ от 30.11 2010. № 2136-р Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года // Собрание законодательства РФ. - 2010. - N 21. - Ст. 2445.

12. Конституция Республики Марий Эл // Собрание законодательства Республики Марий Эл. — 1997. — № 11. — Ст. 402; 1998. — № 1. — Ст. 1; 2000. — № 3. — Ст. 64; № 7. — Ст. 186; 2001. — № 1. — Ст. 1, 2.

13. О государственной службе в Республике Марий Эл: закон Республики Марий Эл от 23 февраля 1995 г. N 194-III  // Собрание законодательства Республики Марий Эл. – 1995. - № 3. - Ст.176.

14. О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы: Закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года № 25-З (ред. от 26.02.2013) // Собрание законодательства Республики Марий Эл. – 2007. - N 6. - Ст. 291

15. О республиканской программе  «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Марий Эл (2009-2013 годы)» [Электронный ресурс]: постан. Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2009 г. N 140. – Документ не опубликован. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант», 2014. (дата обращения:12.03.2014)

16. О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл: Закон Республики Марий Эл от 05.10.2004 N 38-З (ред. от 26.02.2013) // Собрание законодательства Республики Марий Эл. – 2004. - N 11. - Ст. 317

17. Об утверждении Концепции активизации внедрения инновационных подходов к обучению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (2010-2012 годы): распоряж. Президента Республики Марий Эл от 2 марта 2010 г. N 41-рп // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2010. - № 4. - Ст. 172.

18. О республиканской программе "Развитие муниципальной службы в Республике Марий Эл (2012 - 2014 годы): Указ Главы Республики Марий Эл от 24.11.2011 года № 115 // Собрание законодательства Республики Марий Эл", 29.12.2011. - N 12. - Ст. 640

19. Устав МО «Моркинский муниципальный район» от 21.12.2005 N 101 : утв. Решением районного Собрания муниципального образования «Моркинский район» Республики Марий Эл № 50 от «28» июня 2005 г. (ред. от 22.04.2009). – [Электронный ресурс]. – доступ из спра.прав.системы «КонсультантПлюс. 2014 (дата обращения: 12.03.2014)

20. Структура Администрации, утв. Решением Собрания депутатов МО «Моркинский муниципальный район» № 206 от 28.03.2012 г. http://rvolzsk.ru/polnomochija-administracii (дата обращения: 12.03.2014)

21. Решение сессии пятого созыва Собрания депутатов муниципального образования "Моркинский муниципальный район" от 18.11.2009 N 11 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Моркинский муниципальный район"

22. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 11 октября 2011 года «Об утверждении Порядка формирования перспективного кадрового резерва муниципального образования «Моркинский муниципальный район», принятой на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2009 года № 140  «О республиканской программе «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Марий Эл (2009-2013 годы)

23. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 11.04.2012 № 184 «О порядке проведения  квалификационного экзамена на присвоение классного чина муниципальному служащему муниципального образования «Моркинский муниципальный район» ;

24. Решение  Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 20.12.2006 г. № 108 «Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании «Моркинский муниципальный район

25. Авакьян, С. А. Муниципальное право России / С.А. Авакьян. -М.: Юристъ, 2009. – 420 с.

26. Анисимов, В.М. Сущность механизма формирования и реализации государственной кадровой политики / В.М. Анисимов // Государственная кадровая политика и механизмы её реализации. Материалы методологического семинара. 30 октября 2001 года. - М., 2002. – С.67.

27. Аверин, А.Н. Профессиональная подготовка кадров / А.Н. Аверин.- М.: Альфа-Пресс, 2008.- 120 с.

28. Архангельская, О.   Модель оценки качества профессионального обучения государственных служащих / О. Архангельская // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2011. - N 4, апрель.

29. Атаманчук, Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы/ Г.В. Атаманчук. - М.: Профессия, 2010. – 300 с.

30. Бабичев, И.В. Основания российского муниципализма и его принципы / И.В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 1. - С. 35 - 45.

31. Башуров В.Б. Отграничение квалификационного экзамена от аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации / В.Б, Башуров // Современное право. - 2011. - N 11. - С. 82 – 88

32. Борзунова, О.А. Комментарий к Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) / О.А. Борзунова, Ю.К. Краснов. - М.: Юстицинформ, 2007. - 248 с.

33. Братановский, С.Н. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России / С.Н. Братановский, А.Е. Епифанов, В.А. Санеев. – [Электронный ресурс]. – доступ из спра.прав.системы «КонсультантПлюс. 2014 (дата обращения: 12.03.2014).

34. Борисова, Е.А. Оценка и аттестация персонала / Е.А. Борисова.- СПб.: Питер, 2008.- 212 с.

35. Васютин, Ю.С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления / Ю.С. Васютин. Орел, 2011. – 220 с.

36. Веснин, В.Р. Менеджмент. Учебник, 3-е издание./ В.Р. Веснин.- М.: Проспект.- 2006.- 503 с.

37. Волкова, В. В. Государственная служба. Учебное пособие для вузов. / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 320 с.

38. Галькович, Р.С. Основы менеджмента / Р.С. Галькович, В.И. Набоков. – М.: ИНФРА-М, 2008. - 230 с.

39. Герчикова, И.Н. Менеджмент. Учебник / И.Н. Герчикова.- М.: ЮНИТИ, 2010.- 456 с.

40. Глазунова, Н.И. Государственное управление: учеб. для вузов./ Н.И. Глазунова. - М.: Муниципальный мир, 2008. - 456 с.

41. Горбачёв, АИ. Системность государственной кадровой политики//Государственная кадровая политика: проблемы формирования и реализации. Материалы «круглого стола», М., РАГС, Сыктывкар СРАГСиУ, 2001. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://bib.convdocs.org (дата обращения: 12.03.2014).

42. Гончаров, В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала / В.В. Гончаров. - М.: МНИИПУ, 2010.-Т.2.-С.14

43. Демченко, Т. Управление персоналом: современные подходы / Т. Демченко // Управление персоналом. - 2010. - №4. - С.11

44. Денисова, А. Эффективность обучения: как правильно ее оценить? / А. Денисова [Электронный ресурс]. – режим доступа: URL: http://www.hr-portal.ru/article/effektivnost-obucheniya-kak-pravllno-ee-o tsenit. (дата обращения: 12.03.2014).

45. Джагарян, А.А. Разграничение регулятивных полномочий между уровнями власти в сфере организации местного самоуправления (на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации) / А.А. Джагарян, Н.В. Джагарян // Журнал конституционного правосудия. - 2012. - N 2. - С. 17.

46. Егоршин, А.П. Управление персоналом./ А.П. Егоршин.- Н. Новгород: НИМБ, 2007. - 782 с.

47. Ежевский, Д.О. Правовые основы прохождения муниципальной службы в Российской Федерации / Д.О. Ежевский // Административное и муниципальное право. - 2010. - N 3. - С. 57 - 73.

48. Елеонский, В.О. Особенности организации местного самоуправления в России и защита прав граждан / В.О. Елеонский // Гражданин и право. – 2011. - N 6. – С.21.

49. Заболотских, Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления / Е.М. Заболоцких. – М.: Проспект, 2011. – 123 с.

50. Журавлев, П.В. Технология управления персоналом. Настольная книга менеджера./ П.В. Журавлев, С.А. Карташев, Н.К. Маусов, Ю.Г.  Одегов.- М.: Экзамен.- 2009.- 576 с.

51. Журавлев, П.В. Управление человеческими ресурсами. Опыт индустриально развитых стран./ П.В. Журавлев, Ю.Г. Одегов, А.Н.  Волгин.- М.: Экзамен, 2007.- 550 c.

52. Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба /А. В. Киселев. - М.: "ТК Велби", "Изд-во Проспект", 2010. – 290 с.

53. Карпов, А.В. Психология менеджмента./ А.В. Карпов.- М.: Гардарики.- 2007.- 574 с.

54. Коротков, Э.М. Концепция российского менеджмента: учеб. пособие / Э.М. Коротков.- М.: ДеКа, 2009.- 316 с.

55. Киреева, Е.Ю. Правовое регулирование муниципальной службы: Учебно-методический комплекс / Ю.Е. Киреева. – М.: Издательство РАГС, 2010. – 215 с.

56. Кирьянов, А.Ю. Совершенствование кадровой политики муниципальной службы как гарантия социальной защищенности муниципального служащего / А.Ю. Кирьянов // Социальное и пенсионное право. - 2012. - N 3. - С. 28 - 33.

57. Колесников, А.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) / А.В.Колесников, А.О.Макаров, И.Н.Осипова, М.А.Беляев // [Элекронный ресурс]. – доступ из спра.-правов. системы КонсультантПлюс. 2012.

58. Комментарий к Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. С.Е. Чаннова. - М., 2007. – 120 с.

59. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. А.Н. Козырина. - – [Электронный ресурс]. – доступ из спра.прав.системы «КонсультантПлюс. 2014 (дата обращения: 12.03.2014).

60. Костикова, Г.В. Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления / Г.В. Костикова // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 9.- С.43.

61. Костюков, А.Н. Муниципально-правовая политика и ее метаморфозы / А.Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. -2011. - N 6. - С. 53.

62. Куршиева, Н.М. Реформирование государственной и муниципальной службы Российской Федерации: концептуальные основы, содержание, приоритеты / Н.М. Куршиева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - N 7. - С. 17 - 20.

63. Лукьяненко, В.И. Принципы государственной кадровой политики / В.И. Лукьяненко//Служба кадров.  - 2012. - №7. – С.24-27

64. Лыскова Н.А. Экономические проблемы сельских поселений и пути их решения / Н.А. Лыскова / Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uecs.ru (дата обращения: 11.03.2014).

65. Менеджмент; под ред. Максимцова М.М., Игнатьевой А.В. – М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 2010. – 343 с.

66. Муниципальное управление: учебное пособие для ВУЗов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов. – М.: Муниципальный мир, 2009. – 412 с.

67. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба / А.Ф. Ноздрачев. М.: Юрист, 2009. – 340 с.

68. Овчинников, Д.В. Аттестация персонала: как провести, избежав ошибок /Д.В. Овчинников // Ориентир.- 2007.- С.65-66.

69. Оганесян, К.Г. Местное самоуправление как форма осуществления публичной власти / К.Г. Оганесян // Пробелы в российском законодательстве. 2011. - № 6. - С. 16-18.

70. Овчинников, Д.В. Аттестация персонала: как провести, избежав ошибок /Д.В. Овчинников // Ориентир. - 2007. - С.65-66.

71. Огурцов, А.В. Методика оценки кадров/А.В. Огурцов// Морской сборник. - 2008.-С. 33-35.

72. Организация и проведение аттестации работников [Электронный ресурс]/ Кадровый менеджмент.- Режим доступа: http://www.hrm.ru/db/hrm/7EDA40900BEEA418C3256AAB00436543/vid/article/article.html.- (Загл. с экрана)

73. Охотский, Е.В. Управление персоналом государственной службы: учебно-методическое пособие/ Е.В. Охотский.– М.: Спирит, 2011. – 428с.

74. Паршин, М.В. Современные кадровые технологии в системе государственной службы. Реформа государственного управления в России: проблема эффективности чиновников / М.В. Паршин, М.В. Кирсанов. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://do.gendocs.ru (дата обращения: 12.03.2014).

75. Петренко, Е.Л. Компетентностный подход к образованию и профессионально-личностное развитие государственных служащих/ Методическое пособие / Е.Л. Петренко. – М.: РАГС. – 2010. – 145 с.

76. Пономаренко, Б.Т. Профессионализм как основа государственного регулирования кадрового потенциала Российской Федерации // Государственная кадровая политика и механизма её реализации. М, 2002. – С.25 / Б.Т. Пономаренко. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://cheloveknauka.com (дата обращения: 12.03.2014).

77. Попова Т.       Политика и стратегия обеспечения персоналом государственной службы /Т.  Попова // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2010. - N 12, декабрь.

78. Прокопьева, В.Г. Современные кадровые технологии государственной и муниципальной службы и новое качество государственной власти. Вопросы управления / В.Г. Прокопьева. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://vestnik.uapa.ru (дата обращения: 12.03.2014).

79. Прокушев, Е.Ф. Менеджмент первичного уровня / Е.Ф. Прокушев. – М.: "Дашков и К", 2010. – 189 с.

80. Сагитдинов, М.П. Оценка эффективности работы персонала / М.П. Сагитдинов // Вопросы  экономики - 2012. - №6. – С. 27-33.

81. Сауляк, О.П. Кадровая политика как фактор обеспечения эффективности государственного управления и совершенствования правопорядка / О.П. Сауляк // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - N 10. - С. 10 - 11.

82. Семенов, А.К. Современный менеджмент / А.К. Семенов. - М.: Экономика, 2009.- 323 с.

83.  Старилов, Ю.Н. Государственная служба  в  Российской  Федерации / Ю.Н. Старилов. - Воронеж, 2009.- 569 с.

84. Самыгин, С.И. Менеджмент персонала./ С.И. Самыгин, Л.Д. Столяренко.-Ростов-н-Д: Феникс, 2007. - 380 с.

85. Система государственного и муниципального управления: учебник./ Под ред. Г.В. Атаманчука.- М.: РАГС, 2008. - 489 с.

86. Старченко, Е.Н. Совершенствование организационных структур местных администраций как фактора эффективного управления муниципальным образованием / Е.Н Старченко // Сборник научных трудов по материалам региональной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы совершенствования управленческой деятельности: теория и опыт», Новосибирск, 2010. – С.56-58.

87. Столярова, В. Квалификационные требования при приеме кандидатов на государственную службу по конкурсу / В. Столярова // Кадровик. Рекрутинг для кадровика. – 2010. - N 12, декабрь.

88. Сулемов, В.А. О социальной природе и целеустремлённости государственной кадровой политики // Государственная кадровая политика: проблемы формирования и развития. Материалы «круглого стола» / В.А. Сулемов. - М., Сыктывкар, 2010. – С.15-20.

89. Технологии управления персоналом государственной гражданской службе/ФГОУ ВПО «ПАГС».- 2009. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: www/pags.ru (дата обращения:12.03.2014).

90. Турчинов, А.И. Кадровая безопасность России: постановка проблемы / А.И. Турчинов // Государственная служба. - 2010. - № 4. - С. 20.

91. Управление персоналом/Под ред. Б.Ю. Сербиновского и С.И. Самыгина. М.: “Издательство Приор”, 2008. – 432 с.

92. Формирование стратегии // Проблемы теории и практики управле­ния.-2011. - №1. - С.117

93. Шипунов В.Г. Основы управленческой деятельности / В.Г. Шипунов, Е.Н. Кишкель. – М.: Высшая школа, 2007. – 320 с.

94. Халиков, М. Менеджмент в госслужбе// Государственная служба. 2002 № 6(20) / М. Халиков. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://www.rags.ru/akadem/all/20-2002/20-2002Content.html. (дата обращения:12.03.2014)

95. Хохлов, А.А. Кадровые процессы в системе государственной власти / А.А. Хохлов. - М.: Право, 2010. – 170 с.

96. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право, 2007. - 575 с.

97. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление / В.Е. Чиркин - М.: Юрист, 2010 – 511 с.

98. Щукина, Т.В. Кадровая политика в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: концептуальные подходы и административно-правовое регулирование : монография / Т.В. Щукина. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2011. – 650 с.

99. Щукина, Т.В. Вопросы содержания и структуры кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации / Т.В. Щукина // Административное право и процесс. - 2011. - N 11. - С. 4 - 5.

100. Щур-Труханович, Л.В. Положение об аттестации персонала: юридические тонкости [Электронный ресурс]  / Л.В. Щур-Труханович // СПС КонсультантПлюс, 2013.


Заказать диплом


 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить