Эффективность деятельности органов соцзащиты при реализации социальной политики в современной России на примере Управления социальной защиты населения и труда в МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл (диплом)


Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 6

1. Теоретические основы эффективности социальной защиты населения.. 9

1.1. Понятие социальной защиты населения. 9

1.2. Нормативно-правовая база социальной защиты населения. 17

1.3. Проблемы социальной защиты населения на современном этапе. 29

2. Анализ деятельности Управления соцзащиты населения и труда в Медведевском районе Республики Марий Эл.. 39

2.1. Экономический анализ деятельности учреждения. 39

2.2. Анализ исполнения социальных функций в деятельности   учреждения  47

2.3. Анализ финансовых документов учреждения. 61

3. оценка Эффективности социальной защиты населения.. 72

3.1. Критерии эффективности социальной защиты.. 72

3.2. Оценка эффективности российской системы социальной защиты

населения. 81

3.3. Зарубежный опыт оценки эффективности социальной защиты

населения. 89

4. Пути повышения эффективности деятельности  Управления социальной защиты населения и труда в Медведевском районе РМЭ.. 100

4.1. Разработка критериев эффективности деятельности организации. 100

4.2. Совершенствование управления расходами

в УСЗНиТ по Медведевскому району РМЭ.. 110

4.3. Совершенствование контроля за деятельностью организации. 119

Заключение. 128

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 133

Приложения.. 140

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одной из важнейших задач государства является обеспечение достойного уровня благосостояния населения, создание равных жизненных возможностей для всех граждан независимо от места их рождения и жительства. Социальная политика государства как мощная сила общественного развития предназначена выполнять ключевую роль в решении социальных проблем. От того, насколько правильно будет проводиться социальная политика, зависит степень адаптации этого государства к внутренним и внешним вызовам, а также развитие гражданского общества. В этом заключается актуальность темы исследования.

Главные задачи социальной политики состоят в гармонизации общественных отношений, выработке путей создания социально гарантированных условий для жизнедеятельности граждан, методов воздействия социальных факторов на экономику, ускорение научно-технического прогресса. Однако вышеперечисленные факторы недостаточно учитывались разработчиками государственной экономической и социальной политики на этапе рыночной модернизации постсоветской России.

Проблемы социальной политики особенно актуализируются в период социально-экономических трансформаций. Проводимые в России рыночные реформы объективно сопровождаются кризисными явлениями в социальной сфере, что вызывает необходимость адаптации государственной социальной политики к изменившимся условиям. Это определяет значимость таких вопросов, как уточнение теоретических основ социальной политики, выбор из множества альтернатив наиболее адекватного направления ее развития, учитывающего опыт предшествующей советской модели социальной политики, разработка научно обоснованных методов и инструментов эффективного управления параметрами социального развития.

Целью работы является изучение эффективности деятельности органов соцзащиты при реализации социальной политики в современной России на примере Управления социальной защиты населения и труда в МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

- изучены теоретические основы эффективности социальной защиты населения;

- проведен анализ деятельности Управления соцзащиты населения и труда в Медведевском районе Республики Марий Эл ;

- дана оценка эффективности социальной защиты населения;

- предложены пути повышения эффективности деятельности  Управления социальной защиты населения и труда в Медведевском районе РМЭ.

Объект исследования – социальная политика государства.

Предмет исследования – эффективность деятельности Управления социальной защиты населения и труда в МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Методологическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных социальной политике государства, среди которых следует отметить таких, как В.Роик, Г.В.Васильев, З.А.Короткова, В.И.Наумов, И.А.Краснова, Г.В.Сулейманова, Б.Косырев, К.С.Батыгин, Г.С.Симоненко, Е.И.Родионова, А.А.Романов, Е.П.Фролова, Л.А.Егорова и др.

В ходе исследования использовались разнообразные методы: изучение и теоретический анализ литературы по социальной работе, социологии, изучение нормативно-правовых актов; экономико-математические; графические; статистические; анализ практических материалов.

Новизна исследования: предложены мероприятия государственного регулирования социальной сферы на уровне региона – Республики Марий Эл и деятельности органов соцзащиты на примере Управления социальной защиты населения и труда в МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

  1. Конституция Российской Федерации  // Российская газета.-  2009.-  № 7.
  2. Бюджетный кодекс Российской федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 01.09.2012) // СПС «Гарант»
  3. Российская Федерация. Законы. О ветеранах: федер. закон  РФ   от 12.01.1995 № 5-ФЗ // СПС «Гарант»
  4. Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания населения  в Российской Федерации: федер. закон  РФ   от 10.12.1995 № 195-ФЗ  // СПС «Гарант»
  5. Российская Федерация. Законы. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон  РФ от 21.12.96 № 159 // СПС «Гарант»
  6. Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон  РФ  от 19.05.1995 № 81-ФЗ // СПС «Гарант»
  7. Российская Федерация. Законы. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер. закон  РФ   от 15.12.2001 № 167-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
  8. Российская Федерация. Законы. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: федер. закон  РФ   от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред.)  // СПС «КонсультантПлюс»
  9. Российская Федерация. Законы. О порядке финансирования расходов, связанных с обеспечением отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение, транспортными средствами, с выплатой им денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инвалидов: пост. Правительства РФ от 14.11.99 № 1254 // СПС «КонсультантПлюс»
  10. Российская Федерация. Законы. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред.) // СПС «Гарант»
  11. Российская Федерация. Законы. О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов: Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 // СПС «Гарант»
  12. О Республиканской целевой Программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»: Закон Республики Марий Эл от 06.07.2006 № 35-З // Марийская правда. -  № 126.- 13.07.2006.
  13. Акатнова, М.К вопросу о гарантированности права на социальное обеспечение / М. Акатнова // Человек и труд. - 2008. - № 9.
  14. Актуальные проблемы социальной политики в современной России / Под ред. В.И. Жукова.- М., 2008. - 372 с.
  15. Алейников, Б.Н. Социальное государство и собственность / Б.Н. Алейников // Государство и право. - 2008. - № 1.
  16. Анализ вариантов социальной политики на основе моделирования и прогнозирования потребления населения, его состава и доходов / Н. А. Тарасова // Проблемы прогнозирования. - 2011. - № 1.
  17. Антипьева, Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности / Н.В. Антипьева // Журнал российского права. - 2009. - №2.
  18. Бобков, В.К формированию социальной доктрины России / В. Бобков // Экономист. - 2010. - № 7.
  19. Бобыков, В. «Адресная социальная поддержка населения / В. Бобыков // Человек и труд.- 2008. - № 6.
  20. Васильева, Е. «Социальное государство» и новая модель социальной политики в России / Е. Васильева // Власть. - 2008. - № 11.
  21. Воронина, А. Социальные права россияне ценят больше, чем политические / А. Воронина // Маркетинг,  медиаизмерения, исследования, 29.10.2009.
  22. Гонтмахер, Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения / Е. Гонтмахер, Т. Малева // Вопросы экономики.- 2008. - № 2.
  23. Данные мониторинга рынка труда по субъектам РФ // Официальный сайт Минздравсоцразвитития РФ [Электронный ресурс].- режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/labour/employment/48
  24. Данные по ВВП в текущих ценах [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/tab1.xls
  25. Данные по индексам-дефляторам [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/tab4.xls
  26. Дармодехин, С.В., Проблемы семьи и семейной политики  / С.В. Дармодехин//Социально-политический журнал.- 2007.- № 9.
  27. Дмитриев, М.Э. Финансовый кризис и социальная защита  / М.Э. Дмитриев // Общественные науки и современность, - 2008. - № 3.
  28. Заседание Правительства РМЭ по итогам 2011 года [Электронный ресурс].- режим доступа: http://www.newsmari.info
  29. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.- М.: Бек, 2009. - 576 с.
  30. Иванов, В. Какой быть новой социальной политике / В. Иванов // Независимая газета, 21 марта 2009.
  31. Иванов, В.Т. Современные проблемы медицинского обслуживания российского населения / В.Т. Иванов // Российский экономический журнал.- 2010. - №4.
  32. Ивочкин, А. Стратегия-2020: новая социальная политика / А. Ивочкин. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://bankir.ru/novosti/s/strategiya-2020-novaya-sotsialnaya-politika-10017210/
  33. Информация о работе Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, городских, районных отделов социальной защиты населения и территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и инвалидов в 2007-2011 гг. - Йошкар-Ола, 2012.
  34. Казибекова Н.А., Атаева В.Х Субъекты, объекты и механизмы социальной защиты населения в современной России // Транспортное дело России. – 2009. – №2.
  35. Карелова, Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра / Г.Карелова. [Электронный ресурс].- режим доступа: http://www.new-fact.ru/?p=1406
  36. Карпикова И.С. Адресность социальной защиты населения: необходимость и проблемы ее внедрения // Вестник Байкальского государственного университета экономики и права.- 2007.- № 1.
  37. Келлер  К.   Реформа  социального  сектора   в странах с переходной экономикой // SPERO.- 2005.- № 3.
  38. Коваленко Е. В. Проблемы и перспективы социальной защиты населения в странах СНГ [Электронный ресурс]. - режим доступа:  lomonosov-msu.ru/archive/Lomonosov_2012/.../44013_45ee.pdf
  39. Косенко, О.И. О социальной политике социального государства: от теории к практике / О.И. Косенко // Труд и социальные отношения.- 2011. - № 9.
  40. Кязимов, К.Г. Профессиональная компетентность – основной критерий оценки качеств рабочей силы / К.Г. Кязимов // Труд и социальные отношения.- 2010. - № 2.
  41. Лаврентьева, И.П. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное пособие / И.П. Лаврентьева, В.В. Кузнецов, В.В. Григорьев.- Ульяновск: УлГТУ, 2009. – 129 с.
  42. Лепихов, М.И. Право и социальная защита населения / М.И. Лепихов.- М.: Былина, 2009. - 232 с.
  43. Маркова, О. Льготы и пособия - инструменты семейной политики/ О. Маркова // Человек и труд.- 2009.- № 3.
  44. Масанова, М. Прожиточный минимум: новые стандарты  / М. Масанова  // Управленческое консультирование. - 2012. - № 1.
  45. Мигранова, Л.А. Влияние финансового кризиса на уровень жизни населения России / Л.А. Мигранова, Н. М. Римашевская // Уровень жизни населения России.- М.: ВЦУЖ, 2010.- № 5.
  46. Нестерова, А.Д. Государственное регулирование экономики. Государственная социальная политика / А.Д. Нестерова / [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://society.polbu.ru
  47. Нефёдов, В.О. Специфика развития социальной сферы в современной рыночной экономике. – В кн.: Социально-экономические приоритеты развития России. Материалы Международной научно- практической конференции 2 июня 2008 г. / В.О. Нефедов.– М.: МЭФИ, 2009. – 200 с.
  48. Овчарова, Л.Н. Антикризисные меры социальной поддержки на региональном уровне / Л.Н. Овчарова, Н.В. Зубаревич // Уровень жизни населения регионов России.- 2010.- № 9 (151).
  49. Осадчая, Г.И. Социальное государство и социальная политика / Г. И. Осадчая // Социальная политика и социология. - 2011. - № 4.
  50. Павлова, Н. Назначение и выплата пособий на детей в современных условиях / Н. Павлова // Социальное обеспечение. - 2008 .- №11.
  51. Политика доходов и заработной платы / Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. – М.: Сфера, 2008. – 214 с.
  52. Путин, В. Строительство справедливости. Социальная политика для России / В. Путин [Электронный ресурс]. - режим доступа http://putin2012.ru/events/235
  53. Резолюция Международной организации труда «О социальном обеспечении» от 20 июля 2001 года // Социальная защита населения. - 2009. - №2.
  54. Ржаницына, Л. Социальная тактика на современном этапе / Л. Ржаницына// Экономист. - 2010. - № 8.
  55. Романенко, А.В. Совершенствование системы управления качеством социальных услуг / А. В. Романенко // Отечественный журнал социальной работы. - 2011. - № 3.
  56. Свинцов, А.А. Социальная защита инвалидов, десятилетний опыт правового регулирования / А.А. Свинцов, В.И. Радуто // Социальное и пенсионное право. - 2008. - № 4.
  57. Семейная политика в РМЭ.- Йошкар-Ола, 2010. – 140 с.
  58. Сергеев, И. Развитие социальной сферы : приоритеты регулирования / И. Сергеев, Н. Кирсанова, И. Кирсанова // Экономист. - 2010. - № 1.
  59. Соколова, Л. Проблемы стационарных учреждений и социальной помощи на дому  / Л. Соколова // Социальное обеспечение.- 2009. - № 5.
  60. Социальная  помощь: на пути к адресности / Под ред. М.И. Либоракиной.- М., 2010.- 143 с.
  61. Социальная политика и человеческий капитал [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.svobodanews.ru
  62. Социальная политика современной России: проблемы реформирования / [Электронный ресурс]. - режим доступа:  http://council.gov.ru
  63. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Под ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2011.- 427 с.
  64. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник. – М.: Росстат, 2011.- 765 с.
  65. Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. [Электронный ресурс]. - режим доступа:  http://bankir.ru/strategiya-2020-novaya-model-rosta-novaya-sotsialnaya-politika-10009262/#ixzz1s7aYF328
  66. Филиппова, Н.П. Роль и функции социальной политики в общественном развитии  / Н.П. Филиппова // Экономические науки.- 2008. - № 3.
  67. Хасбулатова О.А., Эрмиш И.Г. Модернизационные аспекты системы социальной защиты населения // Женщина в российском обществе.- 2010.- №3.
  68. Холостова, Е.И. Социальная политика. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Е.И. Холостова. - М., 2009. – 340 с.
  69. Чижова, Л. Социальная политика в России в 2011 и в 2012 - прогнозы / Л. Чижова. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.svobodanews.ru/content/transcript/24449742.html
  70. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. – М.: ВШЭ, 2012.- 231 с.
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить