Государственное регулирование рынка труда в Республике Марий Эл (диплом)

Содержание

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................... 3

ГЛАВА 1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

РЫНКА ТРУДА................................................................................................... 7

1.1.Понятие рынка труда, занятости и безработицы.

Факторы, влияющие на развитие рынка труда................................................. 7

1.2.Анализ российского рынка труда............................................................. 20

1.3.Формирование единой политики занятости на рынке труда.................... 32

ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ПО Г. ВОЛЖСКУ.......................... 40

2.1. Характеристика социально-экономического состояния г. Волжска...... 40

2.2. Анализ рынка труда по г. Волжску.......................................................... 44

2.3. Оценка деятельности службы занятости................................................. 59

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ....... 84

3.1. Основные направления содействия занятости трудоспособного

населения......................................................................................................... 84

3.2.  Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы............ 94

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................ 101

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ................................................................................ 105

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………111

ВВЕДЕНИЕ

Общим направлением экономических реформ в России является переход к экономической системе с рыночными механизмами координа­ции. К сфере труда это относится в той же степени, как и к дру­гим сферам и отраслям экономической деятельности.

В долгосрочной перспективе целями и задачами такого перехода является формирова­ния институтов, обеспечивающих эффективное функционирование рын­ка труда. К ним относятся как институты, имеющие важное значение для всей экономики в целом: частная собственность, конкуренция, рынки капитала и недвижимости, так и те, которые воздействуют в первую очередь на трудовые отношения. А именно:

-         система со­циального партнерства, включающая организационные структуры, пра­вила и практику взаимодействия основных субъектов рынка труда (работников и работодателей);

-         правовые акты, регулирующие трудо­вые отношения, определяющие права работников и работодателей и роль государства на рынке труда;

-         трудовая мобильность (террито­риальная, отраслевая, профессиональная и т.д.), обеспечивающая свободный доступ на локальные рынки труда;

-         система взаимодей­ствия внутренних и внешних рынков труда, определяющая нацио­нальные особенности сегментированности рынка труда на первичный и вторичный сектора;

-         государственные и негосударственные формы тру­дового посредничества, рынок услуг по трудоустройству.

До последнего времени под  давлением объективных и субъективных обстоятельств мы были склонны сводить проблемы использования трудового потенциала к сохранению занятости, ограничению масштабов безработицы и организации помощи безработным. Деятельность предприятий, масштабы и направление перемещений рабочей силы, а также идеология хозяйствования в целом остаются слабо ориентированными на эффективное использование ресурсов, прежде всего трудовых. Задержки заработной платы, вынужденные неоплачиваемые отпуска, страх людей перед безработицей, который заставляет мириться с малыми заработками – все это лишает работников стимулов к производительному труду.

На повестке дня переподготовка специалистов узкого профиля частичных работников, занятых на рутинных работах, высвобождаю­щихся при ликвидации устаревших хозяйственных и управленческих структур, модернизации традиционных секторов экономики на час­тнопредпринимательской основе. Не все они и не сразу найдет себе новое место работы или занятие. Многие из них составляют резерв для кадрового обеспечения новых потребностей народного хозяйства в рабочей силе, пополнив ряды вынужденно безработных.

Одновременно растет понимание того, что поддерживать полную занятость всех, кого высвобождают высокие технологии и рыночные формы хозяйствования, кто не может эффективно работать на прива­тизированных предприятиях, становится все труднее. Создание но­вых рабочих мест требует крупных капиталовложений, а спрос на до­полнительных работников определяется эффективностью использова­ния рабочей силы.

Проблема занятости - одна из важнейших социально-экономичес­ких проблем, существующая всегда и везде. Она неразрывно связана с людьми, их трудовой деятельностью по созданию материальных и ду­ховных благ и услуг. В любом обществе существует объективная связь и взаимосвязь между наличным трудоспособным населением и характером, степенью его участия в общественном производстве. За­нятость - всеобщая экономическая категория, существующая во всех экономических формациях и выражающая то общее, что свойственно историческому развитию.

Занятость и рынок труда - социальные индикаторы, по которым можно судить о национальном благополучии, эффективности выбранно­го курса реформ и их привлекательности для населения. Одновремен­но это интегрированная часть общехозяйственных процессов и актив­ный инструмент решения экономических задач.

Общество, думающее о росте благосостояния своего народа, до­лжно прежде всего думать об уровне занятости в разумных пределах и производительности труда. Оно должно делать все возможное для сознательного проявления человеком своих способностей, а для это­го необходимо найти способы теснее связать, через отношения соб­ственности, а значит, и через трудовые отношения, личные интересы человека с коллективными и государственными, которые в современ­ных условиях приобретают новое содержание. Все это и определяет актуальность избранной темы.

Выход страны из кризиса невозможен без позитивных изменений в области рынка труда  - усиления стимулов к труду, роста его эффек­тивности, повышения роли квалифицированного труда, использования трудового потенциала грамотных специалистов, свободного перелива рабочей силы в интересах структурных сдвигов и т.д. Поэтому госу­дарству необходимо активизировать свою роль в рационализации этой сферы. Пока еще на российском рынке труда не работают многие ры­ночные регуляторы, которые действуют в развитых странах.

Самое же главное в нынешней ситуации - то, что существующие меры социальной защиты безработных и их семей в нынешней обста­новке оказываются во многом неудовлетворительными, ввиду чего вопросы социальной защищенности этой категории населения неизбежно выступают на первый план социально-экономической политики го­сударства.

Целью данного дипломного проекта является исследование основных аспектов регулирования рынка труда в Республике Марий Эл.

В связи с вышеизложенным задачами данной работы являются:

-         раскрыть понятия рынка труда, его составляющих и факторов, влияющих на его развитие в условиях рыночной экономики;

-         определить основные направления регулирования рынка труда со стороны государства;

-         дать анализ состояния рынка труда в России и в Республике Марий Эл на примере г. Волжска;

-         провести анализ деятельности и прогноза развития Волжского городского центра занятости населения;

-         определить основные пути совершенствования государственного регулирования занятости населения.

В первой главе дипломной работы дана оценка ситуации на рынке труда в настоящее время в нашей стране.

Во второй главе представлены основные направления деятельности Волжского городского центра занятости населения, рассмотрена ситуация на рынке труда г. Волжска.

В третьей главе предложены пути совершенствования государственного регулирования занятости.

При написании использовались научные монографии ведущих ученых (Антосенков Е, Бараненкова Т., Власов В.,  Дятлов С.А.,  Кузьмин  С.А.,  Лейард P., Рихтер А.,  Никифорова А.А., Семенов А.,  Чижова Л.,  Четвернина Т.), журнальные публикации и статистические данные службы занятости г. Волжска.

 

ГЛАВА 1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

1.1.          Понятие рынка труда, занятости и безработицы. Факторы, влияющие на развитие рынка труда

В условиях рыночной экономики и рыночных отношений, когда непрерывно активизируется трудовая деятельность людей и трудовые отношения, управление трудом и использование труда претерпевают кардинальные перемены, неизбежным является необходимость рынка труда и рабочей силы. Практически немыслима экономика, в которой рыночные отношения распространены на все материально-веществен­ные, финансовые, информационные факторы производства, но не зат­рагивают самый активный фактор - труд. В такой экономике ее части были бы несовместимы между собой в том смысле, что невозможно согласовать, соединить воедино и обеспечить эффективное функцио­нирование элементов экономической системы, базирующихся на прин­ципиально разных типах производственных отношений.

Халфина Р.О. отмечает, что уже сам факт признания собственности граждан на свою рабо­чую силу, на свои способности осуществлять трудовую деятельность поневоле влечет за собой право человека свободно избирать об­ласть приложения своих трудовых усилий и реализовать свои способ­ности, свою рабочую силу по цене добровольного соглашения с тру­донанимателем. Так что установление неограниченного права соб­ственности человека на использование своих трудовых способностей есть движение к рыночной экономике, статус которой и позволяет осуществить это право наяву [76, с.5].

Наличие свободного рынка труда яв­ляется главной определяющей особенностью рыночной экономики. Бла­годаря такому рынку каждый человек имеет возможность продавать свою рабочую силу, распоряжаясь ею по своему усмотрению.

Свобода и добровольность труда - главное условие возникнове­ния рыночных отношений по поводу рабочей силы. Необходимо подчер­кнуть одно принципиальное положение: каковы бы ни были обществен­но-экономические условия, предложение рабочей силы всегда детер­минировано индивидуальными интересами и мотивациями личности ра­ботника, обладающего свободой выбора наиболее выгодного варианта приложения своего труда. В этом заключается одно из преимуществ рыночного механизма....

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации. //РГ, №237, 25.12.93 г.

2. КЗоТ Российской Федерации ( в ред. 17.03.97 г.)//ВС РСФСР, 1971, №50, ст.1007

3. Закон  РФ  "О  занятости  населения  в   РСФСР"//Экономика и жизнь,1992,N 22 (ред. 20.11.99 г.)

4.  Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон "О занято­сти населения в Российской Федерации"// СЗ РФ, 1999, №17, Ст.1915

5. Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации//СЗ РФ, 1998, №31, Ст.3802

6. Указ Президента РФ «О комплексной программе мер по созданию и сохранению  рабочих мест на 1996-2000 гг.»//СЗ РФ, 1995, №24, Ст.2275

7. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов  исполнительной власти» от 14.08.96 г. №1177// СЗ РФ, 1996, №34, Ст.4082

8. Указ Президента РФ "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" от 25 марта 1993 г. N394// Собрание актов Президента и Правительства, 29.03.93, №13, Ст.1104

9. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации" от 21 апреля 1993 г.

10. Постановление Правительством РФ "О системе профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки высвобождае­мых работников и незанятого населения" от 14 мая 1992 г.N 315.

11. Постановление Правительства РФ "О Федеральной целевой програм­ме содействия занятости населения РФ на 1995г" от 24.07.98 // РГ, 1998, №331, 18 февраля, с.2

12. Постановление Правительства РФ "О Федеральной целевой програм­ме содействия занятости населения РФ на 1998-2000гг" от 24.07.98 №828// РГ. –1998. - 1 сентября . - С.5-6

13. Постановление Правительства РФ «О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг.»//СЗ РФ, 1997, №10, Ст.1173

14. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об организации общественных работ» (ред. 12.11.99 г. №1247) от 14 июля 1997 г. №875// СЗ РФ, 1997, №29, Ст.3533

15. Постановление Правительства РФ "Об организации работы по со­действию занятости в условиях массового высвобождения" от 5.02.93г. N99// РГ, №33, 18 февраля

16. Постановление Верховного Совета РФ  «Об утверждении положения о государственном фонде занятости населения» №5131-1 от 8.06.93 г.// Ведомости СНД и РСФСР, 1993, №25, Ст.911

17. Положение Федеральной службой занятости от 22 июля 1992г.  "Об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения"

18.Постановление Правительства Республика Марий Эл «О концепции государственной политики занятости населения Республики Марий Эл на 1998-2005 годы» от 25.09.98 г. №386

19. Постановление Правительства Республика Марий Эл «О схеме создания и сохранения рабочих мест в Республике Марий Эл на 1998-2000 годы» от 29 декабря 1997 №438

20. Постановление Главы администрации г.Йошкар-Ола от 09.04.97 №1061  «Об организации на территории г.Йошкар-Олы временных и общественных работа для граждан, признанных в установленном порядке безработными и ищущих работу»

21. Антосенков Е. Социально-трудовые проблемы Российской экономи­ки в 1995 году // Российский экономический журнал. 1995.- № 10.- С.23-31.

22.Ананьев А.А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике.//Вопросы экономики.-1995.- №5.- С.24-27.

23. Блинов А., Никитов А. Немалые трудности малого бизнеса // Рос­сийский экономический журнал. -1995.- N 2.- С.12-16.

24. Бараненкова Т. Состояние региональных рынков труда РФ и проб­лемы их регулирования//Проблемы теории и практики управления.- 1998.- №4.- С.50-56.

25.Барон Л. Анализ проблемы адаптации японской системы управления при работе транснациональной корпорации за границами Японии. М.: Норма.- 1996.- 230 с.

26. Борисов Ф. Безработица по-русски//Юрид. Вестник.- 1998.- №21.- С.6.

27. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под ред. С.Коммандера, Р.Емцова, Ф.Коричелли. М.: Бизнес.- 1995.- 190 с.

28. Вакс А.Б. Основы экономической теории. Йошкар-Ола.: Йошкар-Олинское изд-во.- 1996.- 334 с.

29. Власов В. Безработица " в законе"//Юрид.вестник.- 1999.- №6.- С.7.

30. Гимпельсон В. Политика российского менеджмента в сфере заня­тости // МЭиМО. -1994.- N 6.- С. 81-83.

31. Дадашев А. Региональный рынок труда в России: формирование и эффективность управления.// Вопросы экономики. -1996.- N5.- С. 23

32. Давыдова Н.М. Индивидуальная ситуация на рынке труда и страте­гия занятости//Общественные науки и современность.- 1999.- №3.- С. 13-24

33. Долгопятова Т. Поведение предприятий в условиях жестких финан­совых ограничений // Российский экономический журнал. -1997.- N 12.- С. 12

34. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. СПб.: СПбУ.-1992.- 178 с.

35. Заславский И.Е. Труд. Занятость. Безработица. М.: Экономика и бизнес.-1992.- 219 с.

36.Заславский И. Политика занятости: вверх по лестнице, ведущей вниз.//Вопросы экономики.-N9.-1995.- С. 19-25

37. Заславский И. К характеристике труда в современной Рос­сии//Вопросы экономики.- 1997.- N 2.- С. 26

38. Заславский И. К новой парадигме рынка труда.//Вопросы экономи­ки.- 1998.- N 2.- С.83-95

39. Исаксен  А.И., Гамильтон   К.В.,     Гуллфасен. Введение    в экономику. СПб.: СПбУ.-1994.- 390 с.

40. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд.М.:Наука.-1993.- 129 с.

41. Кузьмин  С.А.  Стратегия  эффективной  занятости.  М.: Наука.- 1991.- 220 с.

42.Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в Рос­сии.//Экономист.-1996.- N4- С. 17

43. Капелюшников P., Аукуционек С. Российские промышленные пред­приятия на рынке труда // Вопр. экономики. 1995.- N 6.0- С.12-16

44. Катульский Е. Основные направления государственной политики на российском рынке труда// Человек и труд.- 1998.- N 1.- С. 26

45.Колосов В.Ф. Работа ищет безработного.//Известия, 11.05.1996

46.Кочкина Н. Состояние и меры сохранения научно-инженерного по­тенциала оборонной сферы // Российский экономический журнал. -1995.- N12.- С.112-116

47. Костин Л. Занятость, заработная плата и инфляция//Человек и труд.- 1999.- №2.- С. 33-37

48.Лещинская Г. Молодежный рынок труда //Экономист.-1997.- N 8.- С. 63-64

49. Лейард P., Рихтер А. Регулирование рынка труда в России // Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1994 г. II. М.: Наука.- 1994.- 196 с.

50.Марцинкевич В.И. Соболева И.В. Экономика человека. Пособие для студентов, аспирантов и преподавателей вузов. М.: Аспект Пресс.- 1995.- 240 с.

51.Малое предпринимательство заявляет о себе // Российский эконо­мический журнал. -1996.- N3.- С. 113

52.Никифорова А.А. Рынок труда:занятость и безработица.М., Меж­дун.отношения.,1991.- 112 с.

53.Обыденникова Т. Оплата труда на частном предприятии // Россий­ский экономический журнал.- 1995.- N 12.- С. 39

54. Пазюк С.П. Защита трудовых прав граждан. М.: Скиф.- 1997.- 200 с.

55.Пересада З. Развитие личного фактора производства в современной экономической системе. Автореф. дис. М., 1993.- 18 с.

56. Полякова Н.  Незанятая молодежь//Человек и  труд.-  1999.- №4.- С.7

57.Радаев В. Социологические подходы к анализу рынка труда: спрос на труд // Российский экономический журнал. -1995.- N 3.- С. 23-28

58.Рейтинг перемен: рынок труда//Коммерсантъ-Дейли.- 1998.- №39.- С.20-25

59. Регистрируемая безработица в зеркале статистики//Человек и труд, 1998.- №10.- С.68-69

60.Россия: Возможности и средства выхода на траекторию "опережаю­щего развития" // Вести. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. -1996.- N 3.- С. 97

61.Ржаницына Л. Политика в области женской занятости./Вопросы экономики.- 1995.-N 5.- С. 23-27

62.Развитие малых предприятий // Информационно-статистический бюллетень. -1995.- N 10.- С. 65

63.Рынок труда и проблема занятости населения Республики Марий Эл.- Материалы научно-практической конференции 6-7 декабря 1995 г.,Йошкар-Ола.-1996.- 117 с.

64.Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения. СПб.: СПбУ.- 1993.- 213 с.

65.Соболева И. Политика занятости в России и мировой опыт//Проб­лемы теории и практики управления.- 1997.-N 1.- С. 60-61

66.Соболева Л. Женская доля на рынке труда//Известия.- 1999.- 11 августа.- С.7

67.Семенов А.,Кузнецов С. Рабочие места как основа занятос­ти.//Экономист.-1996.-N6.- С.51

68. Семенов А. Рынок труда и его проблемы // Экономист.- 1996.- №12.- С. 12-16

69. Секретарев  В.С.   Рынок        труда :        ситуации,   проблемы, предложения //. Марийская правда. - 30 янв. -  1996.- С. 4

70.Сватеев  В.  На   пороге  массовой   безработицы//Марийская правда. 23 апреля 1996.- С.4

71.Тосканбаева М. Легко ли быть экономически активным? //Вопросы экономики.-1996.- N 5.- С. 22-29

72.Трудный поворот к рынку./Ред.Абалкин Л.И. М.: Финансы.-1990.- 301 с.

73.Токарский Б.Л. Формирование рынка рабочей силы в крупных про­мышленных центрах.СПб.: СПбУ.-1992.- 190 с.

74. Ткаченко А. Социальные аспекты политики на рынке труда и де­мографический кризис в России// Власть.- 1998.- N 2.- С. 52-57

75.Хибовская Е. Вторичная занятость как способ адаптации к эконо­мическим реформам // Вопр. экономики. -1995.- N 5.- С. 19-22

76.Халфина Р.О. Цивилизованный рынок:правила игры,М.,1993.- 202 с.

77.Чижова Л. Россия :основные приоритеты политики занятости//Проб­лемы теории и практики управления. -1996.-N2.- С. 83-85

78.Четвернина Т. Положение безработных и государственная полити­ка на рынке труда//Вопросы экономики.- 1997.- N 2.- С. 43-45

79.Четвернина Т., Лакунина Л. Напряженность на рынке труда и ме­ханизмы ее преодоления//Вопросы экономики, 1998.- N 2.- С.115-131

80. Четвернина Т. Особенности российского рынка труда в середине 90-х гг.// Человек и труд.- 1998.- №11.- С. 149-151; №7.- С.48-41

81.Шохин А.,Комаровский В. Рынок труда в РФ в переходный пе­риод //Вопросы экономики.-1995.- N 5.- С. 117

82.Яковлев Р., Мамонтова Т. Политика доходов и социальная защита населения // Российский экономический журнал. 1995. N 10.- С. 29-35

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить