Государственное регулирование технического учета и инвентаризации на примере БТИ РМЭ (преддипломный отчет)

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННое регулирование технического учета в России.. 6

1.1.  История становление и развития государственного технического учета в России  6

1.2. Нормативно-правовая база регулирования технической инвентаризации. 14

Глава 2. Анализ деятельности ФГУП БТИ по Республике Марий Эл   27

2.1. Общая характеристика ФГУП БТИ по РМЭ.. 27

2.2. Анализ деятельности ФГУП БТИ по РМЭ.. 37

2.3. Проблемы в деятельности ФГУП БТИ по РМЭ.. 50

Глава 3. Совершенствование государственного регулирования технического учета  и инвентаризации.. 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 67

Список использованных источников.. 71

Приложения.. 77



ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность исследования. Глубокий перелом в осознании места и роли технической инвентаризации в современной России, обусловивший необходимость ее коренной модернизации как актуального системного общественного явления, наступил под воздействием смены общественной парадигмы развития и вызванными ею последствиями.

Объективные условия России XXI века диктуют новые подходы к организации и развитию системы технической инвентаризации, а оно логично требует исследования и практического освоения тех ее составляющих, которые предопределяют ее современную сущность. Речь идет о такой системе технической инвентаризации, которая бы базировалась как на общемировом, так и сугубо национальном, местном опыте развития.

Различные аспекты проблемы госрегулирования технической инвентаризации исследуются экономистами, управленцами, социологами и юристами.

Теоретические аспекты становления и функционирования технической инвентаризации рассматриваются в работах Литвинчева С.Д., Винокурова В.А., Атаманчука Г.В., Агеевой Е.А. и других ученых. Истории становления и развития технической инвентаризации посвящены исследования Манохина В.М., Гончарова В.В., Литвинчева С.Д и др. Проблемы инвентаризации жилого и нежилого фонда анализируются Киселевым С.В., Котляром А.Э., Кирсановым А.Р. и другими исследователями. Особенностям государственного учета жилого и нежилого фондов уделяют внимание Киндеева Е.А., Белов В.А., Винокуров В.А. и др. Роль муниципальных органов власти в управлении БТИ частично рассматриваются Крыловым С.П., Винокуровым В.А., Батрах Д.Н.

Анализ научной литературы по проблеме исследования показывают, что осмысление процессов в сфере государственного технического учета стало усиливаться, недостаточно исследованными остаются, в частности, вопросы места и роли БТИ в системе государственного регулирования технического учета, возрастающей потребностью населения в услугах БТИ и невозможностью их эффективного оказания.

Актуальность обозначенной проблемы, ее недостаточная теоретическая разработанность и практическая целесообразность обусловили выбор темы исследования – «Государственное регулирование технического учета и инвентаризации на примере БТИ РМЭ».

Цель исследования – исследовать особенности государственного регулирования технического учета и инвентаризации и раскрыть сущность и содержание деятельности БТИ РМЭ.

Объект исследования – система государственного технического учета и инвентаризации.

Предмет исследования – государственное регулирование деятельности БТИ РМЭ.

Исходя из цели исследования нами были определены следующие задачи:

- изучить и показать историю становления и развития технического учета в России и специфику формирования БТИ в РМЭ;

- раскрыть сущность, организационную структуру и функции БТИ РМЭ и его взаимосвязь с другими муниципальными органами власти, провести анализ деятельности;

- выявить основные проблемы в деятельности БТИ РМЭ и пути их решения.

Поставленная цель и задачи обусловили выбор методов исследования: системно-функциональный, исторический, сравнительный, эмпирический методы.

Источниками для написания отчета явились: материалы БТИ РМЭ, нормативно правовые акты государства: Конституция РФ, Федеральный закон РФ «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», Гражданский кодекс РФ, Кодекс законов о труде, Налоговый кодекс РФ, Постановления Правительства РФ, Постановление Правительства РМЭ, Постановления Главы Администрации г.Йошкар-Ола

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

 

Список использованных источников

 

  1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М. : Маркетинг, 2010. - 39 с.
  2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.
  3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 1 (часть I). - Ст. 3
  4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. Часть 1. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 31. - Ст. 3824
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой РФ 21 октября 1994г. М.: Юридическая литература, 1994. - 180 с.
  6. Земельный кодекс Российской Федерации 2001 г. (ред.) / Принят Государственной Думой РФ 28 сентября 2001 г. Одобрен Советом Федерации 25 октября 2001 г.
  7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственном кадастре недвижимости» // СПС «Гарант»
  8. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N 43. - Ст. 4169
  9. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. "Об оценочной дея­тельности в Российской Федерации".// С3 РФ. 1998. №31. Ст. 3813.

10. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»

11. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СПС «Гарант»

12. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 13.05.2008) «О землеустройстве»// СЗ РФ. – 2001. - № 26. - Ст. 2582.

13. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 01.02.2010) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"// Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 28. - Ст. 959.

14. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - N 3

15.  Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» //  СЗ РФ.- 2009.- № 11.- Ст. 1277.

16. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 644 "О внесении изменений в Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства" // Собрании законодательства Российской Федерации от 30 августа 2010 г. N 35 ст. 4576

17. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 388 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 и от 13 октября 1997 г. N 1301" // Собрание законодательства Российской Федерации. -2009. - N 19. - Ст. 2345

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности»// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - N 50

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - N 42

20. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 8. - Ст. 963

21. Приказ Минюста РФ от 3 июля 2000г. № 194 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах»// Сборник приказов Минюста РФ. - 2000. - №13. - С.40.

22. Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 мая 2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Российская газета от 13 октября 2010 г. N 231

23.  Приказ Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998г. № 37 «Инструкция о проведении учета жилищного фонда в РФ» // Сборник приказов Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. 1998. - №16. - С.24-31.

24.  Приказ Минюста РФ от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» // Российская газета.- 2008.- № 39.

25. Письмо Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 23 апреля 1993 года N 01-13-56 «Об управлении и финансировании органов технической инвентаризации» // Правовая база «Кодекс».

26. Афонина, А.В. Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» / А.В. Афонина.- М.: Юрайт, 2010.- 394с.

27. Быстров Г.Е. Сделки с земельными участками и оборот земель: теория, законодательство / Г.Е. Быстров // Аграрное и земельное право. - 2009. -№8. - С.4-20.

28. Варев А.М. Учет объектов недвижимости / А.М. Варев. - М.ФГУП «Минсельхоз России», 2005. – 19 с.

29. Варев А.М. Технический учет и его роль в системе управления недвижимым имуществом / А.М. Варев //Вестник университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». М.: ГУУ.– 2006. - № 2(8)

30. Варев А.М. Становление и развитие системы технического учета объектов недвижимости. / А.М. Варев //Вестник университета. Серия «Социология и управление персоналом» - М.: ГУУ, 2006. - № 8 (24)

31. Витрянский В. В. Договор продажи не­движимости / В.В. Витрянский// Вестник ВАС РФ.- 2009. № 8.- С. 110.

32. Гражданское право: Учебник. Том 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Статут.- 2010.- 650 с.

33. Грехова Е.А. Земельный участок как объект недвижимого имущества / Е.А. Грехова  // Право и политика. – 2007. - № 5. - С.28

34. Гришаев, С.П. Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / С.П. Гришаев  - М.: Волтерс Клувер, 2010.- 450 с.

35. Гусев, А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования / А.В. Гусев.- Екатеринбург: УРГЮА, 2005.- 245с.

36. Долганова, Н.С. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (постатейный) / Н.С. Долганова, В.А. Зюзин, А.Н. Королев, А.А. Назимова. - М.: Юстицинформ, 2008.- 420 с.

37. Землякова, Г.Л. Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости / Г.Л.  Землякова // Налоговый вестник.- 2009.- № 6.

38. Ельцова И.Ю. Гражданско-правовое регулирование сделок с землей: дис. канд. юр. наук. / И.Ю. Ельцова. - Саратов, 2009.- С. 23.

39. Законодательство о недвижимости. Серия «Российское законодательство». Выпуск 16. / Сост. О.Ю.Скворцов. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. — 480 с.

40. Кармен,  В.К. Жилищная политика в современной России / В.К. Кармен. – М.: Юрайт, 2010. – 120 с.

41. Королев С.Н. Правовой механизм сделок с землей / С.Н. Королев. — Екатеринбург: Уральская академия государственной службы, 2008. — 28 с.

42. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. М.Ю. Тихомирова, 2008. – 670 с.

43. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. О.Н. Садикова.- М.: ИНФРА-М, 2010. – 696 с.

44. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (постатейный) / Под ред. Алёшина В.В.- М.: Деловой двор, 2010.- 349 с.

45. Литвинчев С.Д. Техническая инвентаризация основных фондов жилищно-коммунального хозяйства / С.Д. Литвинчев. - М.: Стройиздат, 2008. - 506 с.

46. Лихолетова С.В. Отдельные вопросы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними / С.В. Лихолетова // Нотариус .- 2007. - № 6. - С.22-25

47. Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование / В.М. Манохин.- М.: Юрайт, 2008.- 450 с.

48. Оглоблина О.М. Сделки с землей в Российской Федерации. Учебно-практическое пособие / О.М. Оглобина. — М., 2009. — 367 с.

49. Попов М. О купле-продаже земельных участков / М. Попов // Хозяйство и право. – 2007. - №12. - С. 32-39

50. Стриженко, Г. Право собственности и иные права граждан на жилые помещения / Г. Стриженко // Законность. – 2007. - N 7. – С.14-16.

51. Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество / Н.А. Сыроедов  // Государство и право. – 2008. - №8. - С.90-97.

52. Техническая инвентаризация недвижимости. Сборник официальных материалов. - М.: ООО "Можайск - Терра", 1999.

53. Тарасевич Е.И. Оценка недвижимости / Е.И. Тарасевич. - СПб.: СПбГТУ, 2009. - 422 с.

54. Титов, А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - М.: Издательство "Юрайт", 2010. [Электронный ресурс] / А.А. Титов // СПС КонсультантПлюс.2011 – Дата обращения: 23.10.2011

55. Филиппова, Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов / Е.С. Филиппова. – М.: Юстицинформ, 2007. – 240 с.

56. Ялбулганов, А.А. Комментарий к Федеральному Закону «О системе государственной службы Российской Федерации» / А.А. Ялбулганов, Е.К. Глушко, А.Н. Козырин, Д.Л. Комягин.- М.: Юстицинформ, 2008.- 474 с.

Заказать

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить