Молодежная политика государства в целях закрепления молодежи на селе (диплом)

Содержание

Введение.......................................................................................................... 5

1. Теоретические и нормативно-правовые основы молодежной политики........................................................................................................ 9

1.1. Понятие молодежи и молодежной политики в РФ............................ 9

1.2.Нормативно-правовая основа молодежной политики...................... 17

1.3. Стратегия молодежной политики в зарубежных странах................ 30

1.4. Особенности реализации молодежной политики в сельской местности 43

2. Анализ эффективности управления  в области государственной молодежной политики на примере МУ «Отдел по образованию и делам молодёжи администрации МО «Моркинский муниципальный район»............................................................................................................ 55

2.1. Общая реализация молодежной политики в РМЭ............................ 55

2.2. Оценка деятельности МУ "Отдел по образованию и делам молодежи администрации муниципального образования "Моркинский муниципальный район".................................................................................................................. 76

2.3. Анализ проблем в деятельности МУ «Отдел по образованию и делам молодёжи администрации МО «Моркинский муниципальный район»................. 111

3. Мероприятия, предлагаемые для эффективной деятельности при реализации молодежной политики в МО «Моркинский муниципальный район»....................................................................... 120

3.1. Предложения по совершенствованию занятости сельской молодежи в МО «Моркинский муниципальный район».................................................. 120

3.2. Мероприятия по обеспечению сельской молодежи жильем в МО «Моркинский муниципальный район»......................................................................... 123

3.3. Предложения по совершенствованию законодательного регулирования вопросов молодежи на селе................................................................................... 126

Выводы и предложения....................................................................... 132

список использованных источников......................................... 135

Приложения............................................................................................... 142

Введение

Актуальность исследования, проведенного в данной работе определяется тем, что от того, в каком направлении будет сделан выбор в отношении социальных ориентиров молодежи, зависит и бу­дущее всего общества.

В последние годы в России возросло внимание общественности к проблемам молодежи, проведены мероприятия по оказанию ей практической помощи в социализации.

Указом Президента Российской Федерации 2009 год объявлен в нашей стране Годом молодежи. Целью его проведения является развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активное привлечение к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей.

Однако пока не создано условий для осуществления долговременной эффективной молодежной политики, а влияние государства на ситуацию не носит системного характера. Нынешнее положение большей части молодых россиян вызывает серьезную тревогу. Продолжающееся социальное расслоение в молодежной среде, трудности с трудоустройством и получением достойной и хорошо оплачиваемой работы, утеря равных шансов на получение образовательных, медицинских, социально-бытовых и других социальных услуг, возрастающее различие взглядов среди молодежи по мировоззренческим, политическим и культурным вопросам, рост преступности, распространение наркомании ведут к духовному и экономическому обнищанию части подрастающего поколения, его нравственной и физической деградации [21, 24, 31, 33, 37, 48, 50, 57]. Такая ситуация требует формирования и реализации эффективной молодежной политики, направленной на решение проблем молодежи, обеспечение активного участия молодых граждан в социально-экономическом развитии России.

Актуальной проблемой крупных городов стала миграция сельской молодежи. Причем, той ее части, которая не может найти достойную работу ни по прежнему месту жительства, ни в городах. По большей части эти молодые люди лишены поддержки государства и вынуждены искать заработки сами.

Эта армия молодых безработных, в основном, перемещается в крупные города страны, в надежде на лучшую долю. В городах началось формирование социальной прослойки из не нашедших себя молодых людей, не имеющих высшего образования, не обладающих профессиональными навыками. Эта прослойка обитает на социальной обочине жизни, пробавляясь случайными заработками, не способными решить кардинальные проблемы – жилье, питание, образование. В среде такой молодежи начинают бурно развиваться негативные тенденции [59, С.23].

Однако "молодежные" проблемы до сих пор остаются обой­денными вниманием экономистов, социологов, психологов, социальных работников, и это не является случай­ным. Социальные проблемы молодежи, а также вопросы, связанные с материальными интересами, с достижением благосостояния молодых людей, в нашем обществе длительное время не было принято ставить. Проведение определенных мероприятий государственной молодежной политики как на федеральном, так и на региональном уровне ставит целью создать новый эталон для молодежи, который должен принять облик энергичного, эрудированного, добившегося общественного признания и авторитета компетентного профессионала.

При всей актуальности данной проблемы она представляется еще недостаточно изученной, хотя в последнее время молодежь является объектом пристального изучения философов, политологов, социологов, юристов, криминологов и других специалистов.

В связи с чем актуализируется проблема эффективной молодежной политики в целях закрепления молодежи на селе.

Объект исследования – молодежная политика.

Предмет исследования – особенности молодежной политики в отношении граждан, проживающих в сельской местности на примере МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район».

Целью работы является исследование эффективности деятельности МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район».

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

1. Определить основные задачи, принципы и сущность молодежной политики в отношении граждан, проживающих в сельской местности.

2. Дать оценку эффективности деятельности МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район».

3. Предложить направления совершенствования государственного регулирования в области молодежной политики в отношении граждан, проживающих в сельской местности.

Методологическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных молодежной политике государства, среди которых следует отметить таких, как В.Н.Шубкина, Г.А.Чередниченко, [52] В.И.Переведенцева, [49], В.А. Бобахо, С.И.Левиковой [26], О.И.Карпухина [44], О.А.Раковской [57]  и др., а также нормативно-законодательная база  органов исполнительной и законодательной власти РФ и РМЭ, указы Президента РФ и Президента РМЭ.

Анализ нормативно-правовых актов показывает, что наиболее пристальное внимание обращается на регламентацию таких сфер жизнедеятельности молодых граждан, как социальная защита наиболее незащищенных слоев молодежи, содействие трудоустройству, занятости и предпринимательству молодежи, поддержка детских и молодежных объединений. Органами исполнительной власти разработана комплексная программа реализации государственной молодежной политики [5, 7, 8, 10, 14], совмещающих перечень первоочередных мероприятий и механизм их реализации.

Программа нацелена не только на создание условий для повышения степени социальной защищенности различных групп молодых людей, но так же на поддержку инициатив таких категорий молодежи, которые представляют собой «зоны роста» и в результате своей деятельности способны оказывать социальную помощь всем нуждающимся в ней.

В ходе исследования использовались разнообразные методы:

изучение и теоретический анализ литературы по проблеме исследования;

анализ практических материалов;

математические методы обработки результатов.

Новизна исследования: проанализирована деятельность МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район» за 2006-2010 гг., предложены мероприятия совершенствования молодежной политики в отношении граждан, проживающих в сельской местности.

Практическая значимость исследования. Материалы исследования могут быть использованы в практической работе социальных работников и в органах государственной власти, формирующих социальную политику государства в отношении сельской молодежи.

Список использованных источников

  1. Конституция Российской Федерации [Текст]. – М.: Приор, 2001. – 32 с.
  2. Молодежь России (2004—2010 годы) [Текст]: федеральная целевая программа //
  3. О Правительстве Российской Федерации [Текст]: федер. констит. закон № 2-ФКЗ от 17 декабря 1997 года  № 3-ФКЗ //
  4. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений [Текст]: федер. закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ //
  5. О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации [Текст]: пост. Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 387 //
  6. Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи [Текст]: постан. Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N409 //
  7. О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации [Текст]: постан. Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N4089 //
  8. О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики [Текст]: указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1075 //
  9. Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года [Текст]: указ Президента РФ от 14.09.95 №942 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №38. - Ст. 3669

10. О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи [Текст]: указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 727 //

11. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 [Текст]: распоряж. Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

12.  Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Текст]: распоряж. Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 № 1663-р

13. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года: Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года [Текст]: распоряж. Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р (ред. от 16 июля 2009 г. №997-р)

14. Положение «О Государственном комитете РФ по делам молодежи [Текст]: постан. Правительства РФ от 27 октября 2007 г. №706.

15. О государственной молодежной политике в Республике [Текст]: закон Республики Марий Эл от 29 сентября 1998 г. N 94-З

16. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединениях в Республике Марий Эл [Текст]: Закон РМЭ от 01.12.97 №51-3

17. Аблажей, А.М. Молодые специалисты на промышленном предприятии [Текст] / А.М. Аблажей //ЭКО. – 2006. – №10. – с.120-132.

18. Алещенок, С. Некоторые подходы к формированию государственной молодежной политики РСФСР // Молодежь и общество: проблемы разработки и реализации региональной молодежной политики [Текст] / С. Алещенок, В.Луков, Д. Полыева. - М., 1991. С. 5-22

19. Алферова, Т.Ю. Основные тенденции формирования рынка труда в сельской местности России [Текст] / Т.Ю. Алферова // Общество и экономика. – 2009. - №7-8.- С.34-38

20.  Афонина, В.Н. Государственная молодежная политика в условиях демократизации общественной жизни России [Текст] / В.Н. Афонина. - Ростов-на-Дону, 2007. - С. 23.

21. Бабушкина, Т., Молодежь на рынках труда и образовательных услуг [Текст] / Т. Бабушкина. - М.: Гарсия-Исер // Человек и труд. –2008. - №6. - С.40-43.

22. Багаев, В. Занятость молодежи – задача государственная [Текст] / В. Багаев // Человек и труд. –2009. - №12. - С.45-46.

23. Балыкова, Е.В. Молодежь и политика: Вопросы привлечения молодёжи в политику и повышения политической культуры [Текст] / Е.В.Балыкова // Молодёжь и общество. - 2008. - №4. - С.18-28.

24. Бирюкова, Е.Н. Сельская молодежь: есть ли перспективы? [Электронный ресурс] / Е.Н. Бирюкова // Режим доступа: http://mfd.ru/News. - Загл. с экрана

25. Бобахо, В.А. Социально-политические аспекты молодежной субкультуры [Текст] / В.А. Бобахо, С.И. Левикова // Вестник Московского университета. Сер. 12.- 2006.- №2.- с.35-45

26. Бояк, Т.Н. Русская сельская молодежь полиэтнического региона: трансформация духовно-нравственных ценностей в условиях становления гражданского общества [Текст]: дисс.... д.социол. наук / Т.Н. Бояк.- Улан-Удэ, 2007.- 355 с.

27. Бурцев, В. Молодежная политика – идеология и принципы осуществления [Текст] / В. Бурцев // Человек и труд. - 2007. №1.- С. 22.

28. Гарнык, Б.В. Проблемы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Российской Федерации // Научные труды аспирантов и докторантов [Текст] / Б.В. Гарнык. – М.: Изд-во МосГУ, 2008. -№1(24). - С. 38-43.

29. Габидуллина, Г.Р. Особенности изменения образа жизни городской и сельской молодежи в условиях трансформаии российского общества [Текст]: дисс. ... канд. социолог. наук / Г.Р. Габидуллина. - Екатеринбург: ГОУВПО "Уральский государственный университет", 2009.- 144 с.

30. Герасименко, Н. Ф. Влияние наркотиков и алкоголя на генофонд нации и будущее России./ В кн. «Российская цивили­зация: история и современность» (Межвузовский сб. научн. ста­тей) [Текст] / Н.Ф. Герасименко //Воронеж, 2008. - 102 с.

31. Голенкова, З.Г. Становление гражданского общества и социальная стратификация [Текст] / З.Г. Голенкова, В.В. Витюк, Ю.В. Гридин, А.И. Черных, Л.М. Романенко // Социологические исследования. - 2005. - № 6. - С. 47-49.

32. Горшков, М. К. Молодежь России: социологический портрет [Текст] / М.К. Горшков, Ф.Э. Шереги. — М. : ЦСПиМ, 2010. — 592 с.

33. Данилин, П. Молодёжная политика или работа с молодёжью? / П.Данилин // Новое время. - 2008. - №30. - С.10-13.

34. Доклад "Молодёжная политика в Российской Федерации", июнь 2009 г. [Текст] // Государственный Совет РФ, 26 Февраль 2010

35. Доклад руководителя Департамента по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей Министерства образования и науки Российской Федерации «Реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2010 год» // ТА Минобразования России. 2010.

36. Дорожкин, Ю.Н. Молодежь в индустриальной России: жизненные и социально-политические ориентации [Текст] / Ю.Н. Дорожкин // Социологические исследования. - 2008. - № 1.- С. 37.

37. Зорина, Е.А. Профессионально-педагогическое сообщество как системная форма педагогического влияния на сельский социум [Текст] / Е.А. Зорина // Среднее профессиональное образование. – 2006. – № 8. – С. 2-3.

38. Ермаков, А. Организовать и возглавить?: к чему призывает стратегия государственной молодёжной политики [Текст] / А.Ермаков // Учительская газета. - 2007. -  23 янв.(№3). - С.14.

39. Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика [Текст] / И.М. Ильинский. - М., 2008. - 692 с.

40. Как устроиться на работу: Молодежь на рынке труда [Текст] //Аргументы и факты. – 2010. –  №37. – С.16.

41. Карева, С.  Гендерные аспекты сельского рынка труда. Регион глазами студентов [Текст] / С. Карева. - М.: Юникс, 2010. - С.90.

42. Козлова, О. Молодежь России в 90-е годы [Текст] / О. Козлова //Соц.-пол. журнал.- 2007.- №3.- С.246

43. Концепция занятости сельской молодежи [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lokoteam.ru/93.html

44. Лутовинов, В.И. Молодёжная политика России сегодня: состояние, проблемы и подходы к их решению [Текст] / В.И.Лутовинов // Молодёжь и общество. - 2008. - №4. - С.4-16.

45. Леонов, Ю.С.  Стратегии европейской  государственной молодежной политики:  основные направления и тенденции / Ю.С. Леонов // http://www.budgetrf.ru/Publications

46. Маримова, И. К вопросу о развитии государственной молодежной политики России [Текст] / И. Маримова, Н. Сердюкова, В. Цыпленков// Аргументы и факты. – 2010. –  №37. - С. 23-27.

47. Молодежный ренессанс и проблемы социализации молоде­жи [Текст]. — М.: Молодая гвардия.- 2009.- 123 с.

48. Молодежь в общественном воспроизводстве [Текст]. Материалы социологических исследований // Социол. исслед. - 2008. - №3. - С. 31-40; 95.

49. Молодежь России :социальное развитие [Текст]: учебник / О.С. Иванов. - М.:Наука.- 2008.- 205 с.

50.  Молодежь России и Европейский Союз [Текст]. - М.: Нац. Совет молодежных и детских объединений России, 2009. - 55 с.

51.  Молодежь России: положение, тенденции, перспективы: современное положение молодежи и реализация Государственной молодежной политики в РФ [Текст]. - М., 2009.- 44 с.

52. Молодежная политика: тенденции и международная практика [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./97301/143063/149377/157359. - Загл. с экрана

53.  Полякова, Н. Незанятая молодежь [Текст] / Н. Полякова //Человек и труд.- 2009.- №4.- с.42-43

54. Попов, В.А. Наркотизация в России — шаг до национа­льной катастрофы [Текст] / В.А. Попов // Социологические исследования. — 2010. — №8.-С.45

55. Проект «Стратегии государственной молодежной политики и развитие Российской Федерации» // Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. 05.10.2005.

56.  Раковская, О.А. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы [Текст] / О.А. Раковская. — М.: Наука, 2009.

57. Руденко, Г.Г.  Специфика положения молодежи на рынке труда [Текст] / Г.Г. Руденко, А.Р. Савелов //Социс. – 2010. – №5. – С.101-107.

58. Ручкин, Б.А. Российская молодежь: десять главных проблем [Текст] / Б.А. Ручкин, Е.А. Гришина, Н.А. Серикова // Социум. — 2010.-№2.-С.23

59. Силласте, Г.Г. Молодёжная политика на селе [Текст] / Г.Г.Силласте // Молодёжь и общество. - 2008. - №1. - С.4-26.

  1. Состояние социально–трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодные доклады по итогам мониторинга 2006–2010 гг. [Текст] . - М.: ВНИИЭСХ, 2011.

61.  Социальные службы для подростков и молодежи [Текст].— Институт молодежи. — М., 2009.

62. Таранцов, М.А. Исторический опыт реализации молодежной политики государства и общества в условиях смены общественно-политической системы и социально-экономических реформ (конец 1980-х - 1990-е годы) [Текст]: дисс. д. и. н. / М.А. Таранцов. - М., 2008. - С. 327.

63. Фадеева, О.П. Неформальная занятость в российском селе / О.П. Фадеева [Текст] // Экономическая социология, 2008. - Т.2.№2. 0 С.61-93.

64. Федотова, Н.Ю. Кадровый потенциал села [Текст] / Н.Ю. Федотова // Социс. – 2010. - №2. – С.23

65. Федеральная целевая программа «Молодежь России» на 2011-2015 г.г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ldpr.ru/press/slovo_deputata. - Загл. с экрана.

66. Фомин, Л. Наркомания - глобальная угроза национальной безопасности Российской Федерации [Текст] / Л. Фомин // Преступление и наказание. - 2010.- №2.- С. 42-45

67. Шурыгина, И.И. Наркотики, карьера, семья [Текст] / И.И. Шурыгина // Народо­население. — 2010. — №1.

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить