Организация утилизации и переработки бытовых отходов как основа управления благоустройством территории муниципального образования (диплом)

Содержание

 

Введение. 5

1. Теоретические основы совершенствования организации утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципальных образований.. 8

1.1. Понятие и сущность благоустройства территории в связи с организацией и переработкой бытовых отходов. 8

1.2. Элементы утилизации и переработки бытовых отходов как основы благоустройства территории муниципального образования.. 20

1.3. Нормативно-правовая база утилизации и переработки бытовых отходов как основы благоустройства территории муниципального образования. 31

2. Анализ организации утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования «..... сельское поселение». 49

2.1. Характеристика деятельности муниципального образования «..... сельское поселение». 49

2.2. Анализ  организации утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования «........сельское поселение». 58

2.3. Проблемы в области решения вопросов местного значения и организации утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования «...... сельское поселение». 68

3. Совершенствование организации утилизации и переработки бытовых отходов как основы управления благоустройством территории муниципального образования «........ сельское поселение». 77

3.1. Общие направления совершенствования благоустройства территории муниципального образования. 77

3.2. Разработка проекта переработки отходов производства и           потребления  79

Заключение. 87

Список используемых источников.. 93


Введение

 

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в связи с ростом населения наиболее экологически важную и сложную проблему благоустройства населенных пунктов представляют процессы организации санитарной очистки городских территорий, включающие уборку улиц, дорог, вывоз снега в зимний период, а так же сбор, вывоз, переработку и утилизацию бытового мусора – твердых бытовых отходов (ТБО).

Кроме того, благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.

При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения городов и поселков.

Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. В этом аспекте комплексное благоустройство означает разработку и реализацию той совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованной городской среды.

Важнейшими составными частями этой среды являются приведение в порядок дворовых фасадов зданий; архитектурно-планировочную организацию территории; реконструкцию; освещение территорий, зданий, сооружений, зеленых насаждений; размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна; размещение рекламы, элементов визуальной коммуникации и информации.

Внутригородские зеленые насаждения имеют огромное культурно-бытовое значение (повседневно обслуживая население), играют существенную роль в гигиеническом отношении как средство воздействия на микроклимат города или района, и являются органической частью архитектурного решения города как одна из средств создания ансамбля – в дополнение к застройке. На сегодняшний день работе по благоустройству территории уделяется особое внимание.

Современный этап развития городского благоустройства и озеленения ставит ряд новых задач, которые невозможно решить без широкого использования достижений научно-технического прогресса, передового практического опыта, без систематического повышения квалификации кадров.

Степень изученности и разработанности темы. Теоретические подходы к благоустройству городов отображены в работах таких авторов, как Орлов Д.С., Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш., Рой О.М., Воронин А.Г., Николаевская И.А., Елисеев Н.Ю., Болтрушко В. Основываясь на работах Велихова. Л.А., Денисова В.Н., Степановского А.С. было определено понятия городского благоустройства. В своих работах такие авторы как Таболин В.В., Занадворов B.C., Занадворова А.В., Зотов В.Б., Хотунцев Ю.Л. рассматривали проблемы озеленения и благоустройства городов.

Объектом исследования является процесс утилизации и переработки бытовых отходов как основы благоустройства территории муниципального образования.

Предметом исследования являются формы и методы управления благоустройством территории муниципального образования «...... сельское поселение».

Цель работы заключается в совершенствовании организации утилизации и переработки бытовых отходов как основы управления благоустройством территории муниципального образования «...... сельское поселение».

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические основы утилизации и переработки бытовых отходов как основы благоустройства территории муниципального образования;

- провести анализ организации утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования «... сельское поселение»;

- совершенствование организации утилизации и переработки бытовых отходов как основы управления благоустройством территории муниципального образования «.... сельское поселение».

Новизна данной работы заключается в следующем:

- особенности и проблемы управления благоустройством исследуются на примере конкретного муниципального образования муниципального образования «..... сельское поселение»;

- предлагаются конкретные рекомендации по совершенствованию процесса организации утилизации и переработки бытовых отходов как основы управления благоустройством территории муниципального образования «... сельское поселение».

Практическая значимость. Содержащиеся в исследовании  теоретические положения и выводы, определение ряда актуальных понятий и методологические рекомендации окажутся полезными для организаций, занимающихся озеленением и благоустройством муниципальных образований.

Структура работы включает введение, основную часть из трех глав, заключение, список использованных источников.

Список используемых источников

 

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок т 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // СЗ РФ.- 2009.- № 4.- Ст. 445.
  2. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 20.04.2014) // СПС «Гарант»
  3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 6.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СПС «Гарант»
  4. Авдеев, В.В. Организация жилищно-коммунального хозяйства: расходы по благоустройству и налог на прибыль / В.В. Авдеев // Бухгалтер и закон.- 2011.- № 9.
  5. Авдеев, В.В. Расходы по благоустройству / В.В. Авдеев // Советник бухгалтера.- 2010.- № 2.
  6. Адуков, Р.Х. Местное самоуправление на селе: состояние, проблемы и пути развития/ Р.Х.Адуков, А.Н.Адукова, А.С.Миндрин// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. - № 9.- с. 63
  7. Алексеева-Бескина, Т.Н. Искусственная среда обитания и парадоксы феномена город / Т.Н. Алексеева-Бескина // Муниципальная власть. – 2010. – № 4.
  8. Аяцков, Д.Ф. Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления / Д.Ф.Аяцков, Н.С.Гегедюш, М.М.Мокеев, А.А.Посумкова. – М.: Форум, 2012. – 448 с.
  9. Бабун, Р.В. К вопросу о вопросах: местных и государственных/ Р.В.Бабун// Практика муниципального управления. – 2012. - № 8. – с. 55.
  10. Балакшиш, Е.С. Благоустройство территории жилой застройки / Е.С. Балакшиш. – М., 2009.- 244 с.
  11. Басаргин, В.Ф.В основе благоустройства территорий должен лежать программный подход/ В.Ф.Басарагин// Практика муниципального управления. – 2010. - № 12. с. 6-8.
  12. Белецкая, Ю.А. Благоустройство территории  / Ю.А. Белецкая // Налог на прибыль: учет доходов и расходов.- 2011.- № 12.
  13. Благоустройство городских территорий, дворов, подъездов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ivolga.ru
  14. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: учебное пособие / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. – М.: ТЕИС, 2012. – 272 с.
  15. Боже-Гарнье, Ж. Очерки по географии городов./ Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо.-  М.: Прогресс.- 2012.- 378 с.
  16. Болтрушко, В. Организация мероприятий по охране окружающей среды и осуществление экологического контроля в муниципальных образованиях и субъектах РФ / В.  Болтрушко / Городское управление.– 2009. – № 6.
  17. Бондаренко, О.А. Учет расходов на благоустройство территории / О.А. Бондаренко// В курсе правового дела.- 2010.- № 10.
  18. Боровская, И.В. Какие доводы помогут убедить инспектора в том, что расходы на благоустройство территории обоснованы / И.В. Боровская //  Российский налоговый курьер.- 2011.- № 16.
  19. Быков, В.В. Опыт работы по привлечению населения к участию в благоустройстве на территории через ТОС/ В.В.Быков// Практика муниципального управления. – 2012. - № 1. – с. 26.
  20. Вагизов, А. Озеленение и благоустройство [Электронный ресурс] / А. Вагизов. – Режим доступа: htpp: www.nsk.kp.ru/
  21. Васильев, А.А. Система муниципального управления : учебник/ А.А.Васильев. – М.: КНОРУС, 2010. – 736 с.
  22. Васильев, Ю. Благоустройство территории медицинского учреждения / Ю. Васильев // Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2012.- № 8.
  23. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. – М.: Наука, 2011. – 470 с.
  24. Верещагин, С.А. О благоустройстве территории / С.А. Верещагин //  Налоговый вестник.- 2009.- № 3.
  25. Владимиров, В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием / В.В. Владимиров.– М.: РААСН, 2010. – 485 с.
  26. Волчкова, М. Проверка расходов бюджетных учреждений на благоустройство территории  / М. Волчкова //  Бюджетные учреждения.- 2009.- № 7.
  27. Волчкова, М. Расходы бюджетных учреждений на благоустройство территории / М. Волчкова // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2009.- № 8.
  28. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 176 с.
  29. Глазычев, В.Л. Урбанистика./ В.Л. Глазычев.- М.: Европа.- 2013.- 220 с.
  30. Горева, А.М. Расходы на благоустройство / А.М. Горева //  Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2013.- № 10.
  31. Горохов, В.А. Инженерное благоустройство городских территорий и населенных мест / В.А. Горохов, О.С. Расторгуев. – М.: Стройиздат, 2014.- 298 с.
  32. Гутнов, А.Э. Эволюция градостроительства./ А.Э. Гутнов.- М.: Аспект Пресс.- 2010.- 459 с.
  33. Даньшина, И. Благоустройство, расходы, налоги / И. Даньшина //  Московский бухгалтер.- 2013.- № 10.
  34. Денисов, В.Н. Благоустройство жилых территорий / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. – СПб.: МАНЕБ, 2009. – 98 с.
  35. Егоров, В. Озеленение и благоустройство города [Электронный ресурс] / В. Егоров. – Режим доступа: htpp: // www.mpress.ru/actual.aspx
  36. Елисеев, Н.Ю. Охрана окружающей среды, как предмет муниципальной собственности / Н.Ю. Елисеев // Государственное и местное самоуправление. – 2009. – №6.
  37. Ефимов, В. Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ / В. Ефимов, Ю. Честнов. // Городское управление.– 2013 – № 11.
  38. Занадворов, В.С. Экономика города. Вводный курс: учебное пособие / В.С. Занадворнов. – М.: ИКЦ «Академкнига», 2013. – 435 с.
  39. Изменение в структуре ЖКХ // Нижнекамское время. – 2012 г. – №11.
  40. Ильина, Ю. Активные граждане – сильный муниципалитет/ Ю.Ильина// Глава местной администрации. – 2012. - № 5. – с. 36.
  41. Кайль, Я.Я. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие/ Я.Я.Кайль. – Ростов н/Д.: Феникс; Волгоград: ВолГУ, 2009. – 364 с.
  42. Кидяев, В. Наполняем местные бюджеты/ В.Кидяев// Глава местной администрации. – 2013. - № 4. – с. 30
  43. Киселев, М. Благоустройство придомовой территории: учет расходов  / М. Киселев // Финансовая газета. Региональный выпуск.- 2013.- № 21.
  44. Клименкова, Л. Благоустройство: зри в корень / Л. Клименкова // Новая бухгалтерия.- 2012.- № 3.
  45. Кодина, Е.А. Одна из основных задач для Минрегиона – оптимизация подходов к административно-территориальному устройству/Е.А.Кодина// Глава местной администрации. – 2012. - № 4. – с. 5.
  46. Кознов, С.Д. Благоустройство селитебных территорий / С.Д. Кознов. – М., 2010.- 198 с.
  47. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России : учебник для бакалавров/ А.Н.Кокотов. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 508 с.
  48. Коломоец, Ю.Н. Правовые аспекты в сфере архитектуры и градостроительства / Ю.Н.  Коломоец // Промышленное и гражданское строительство. – 2009. – № 1.
  49. Комплексное инженерное благоустройство микрорайонов: методические указания / под ред. О.Н. Кожухина, И.В. Матвеева.– Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2012. – 32 с.
  50. Коробкин, В.И. Экология: учебник для вузов / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский – Ростов н/Д: Феникс, 2013. – 576 с.
  51. Кошкина, Т.Ю. Благоустройство территории промышленного предприятия / Т.Ю. Кошкина // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2013.- № 1.
  52. Кошкина, Т.Ю. Проблемное благоустройство / Т.Ю. Кошкина // Индивидуальный предприниматель.- 2013.- № 2.
  53. Кошкина, Т.Ю. Расходы по обеспечению чистоты и благоустройства  / Т.Ю. Кошкина //  Налог на прибыль: учет доходов и расходов.- 2013.- № 1.
  54. Кузьмин, Л. Охрана окружающей среды [Электронный ресурс] / Л. Кузьмин. – Режим доступа: htpp: // www.rol.ru/news/misc/newsreg/06/10/
  55. Ландшафтный дизайн [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.landstyle.ru/
  56. Лаппо, Г.М. География городов./ Г.М. Лаппо.- М.: Владос.- 1997.- 390 с.
  57. Лебедева, Н.В. Расходы на благоустройство территории гостиницы / Н.В. Лебедева // Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2009.- № 3.
  58. Леонтюк, В. перемены нужны как воздух/ В.Леонтюк// Глава местной администрации. – 2012. - № 2. – с. 62.
  59. Ливчак, И.Ф. Охрана окружающей среды: Учеб. пособие / И.Ф. Ливчак. – М., 2013. – 191 с.
  60. Лунц, Л.Б. Городское зеленое строительство / Л.Б. Лунц. – М, 2011.- 250 с.
  61. Маргайлик, Г.И. Справочник озеленителя / Г.И. Маргайлик. – Мн., 2009. – 144 с.
  62. Машинский, В.Л. Проектирование озеленения жилых районов / В.Л. Машинский, Е.Г. Залогина. – М. : Стройиздат, 2013.- 312 с.
  63. Медведев, Д.А. Нужно включить в критерии оценки работы местной власти показатели благоустройства населенных пунктов/ Д.А.Медведев// Муниципальная власть. – 2010. - № 6. – с. 9.
  64. Минаков, И.А. Экономическая география и регионалистика./ И.А. Минаков, С.К. Неуймин.- М.: Колос.- 2011.- 264 с.
  65. Митин, А.Н. Российское село должно стать важной точкой роста отечественной экономики/ А.Н.Митин// Практика муниципального управления. – 2010. - № 10. – с. 6.
  66. Напалков, Н.В. Озеленение городов и сел Среднего Поволжья. – Казань: Татарское книжное издательство, 2010. – 175 с.
  67. Никитин, Д.П. Окружающая среда и человек: Учеб. пособие для студентов вузов / Д.П. Никитин. – М.: Высш. школа, 2010. – 424с.
  68. Николаевская, И.А. Благоустройство городов / И.А. Николаевская. – М., 2011.- 279 с.
  69. Николаевская, И.А. Благоустройство территорий – М.: Академия, 2012. – 195 с.
  70. Обухова, Т. Учет расходов по благоустройству парков / Т. Обухова // Учреждения культуры и искусства.- 2013.- № 6.
  71. Озеленение населенных мест: справочник / Под ред. В.И. Ерохиной. – М. : Стройиздат, 2012. – 480 с.
  72. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие/ В.П.Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 320 с.
  73. Орлов, Д.С. Экология и охрана биосферы при химическом загрязнении : учебн. пособие для хим., хим-технол. и биол. спец. вузов / Д.С. Орлов, Л.К. Садовникова, И.Н. Лозановская. – М.: Высш. шк., 2012. – 334 с.
  74. Парасоцкая, Н.Н.  Благоустройство территории: порядок учета и налогообложения  / Н.Н.  Парасоцкая, А.Н. Кудрявцев // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет.- 2012.- № 9.
  75. Перепелицына, О. Особенность майкопской модели – опора на ТОС/ О.Перепелицына// Глава местной администрации. – 2012. - № 5. – с. 7-8.
  76. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации – М., 2009. – 65 c.
  77. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России / В.Ф Протасов, А.В. Молчанов. – М., 2010. – 528 с.
  78. Разворотнева, С. Муниципальная власть и общественность – партнерство неизбежно/ С.Разворотнева// Глава местной администрации. – 2012. - № 2.– с. 15.
  79. Разворотнева, С.В. Местное самоуправление – ресурс или тормоз?/ С.В.Разворотнева// Практика муниципального управления. – 2013. - № 4. – с. 36-38.
  80. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2013. – 301 c.
  81. Салина, Л.  Благоустройство территорий муниципальных образований / Л. Салина // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2012.- № 9.
  82. Сильвестрова, Т. Благоустройство территорий, прилегающих к учреждению / Т. Сильвестрова// Бюджетные учреждения.- 2013.- № 6.
  83. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Лидер, 2010. – 256 с.
  84. Скопин, А.Ю. Введение в экономическую географию: Базовый курс для экономистов, менеджеров, географов и регионоведов: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений./ А.Ю. Скопин.- М.: Владос.- 2010.- 272 с.
  85. Слюняев, И.Н. Итоги и перспективы реформирования местного самоуправления/ И.Н.Слюняев// Практика муниципального управления. – 2013. - № 2. – с. 6.
  86. Смирнова, А.В.  Что необходимо учитывать при благоустройстве территории  / А.В. Смирнова //  Бухгалтерский учет.- 2013.- № 12.
  87. Степановских, А.С. Прикладная экология. Охрана окружающей среды: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 751 с.
  88. Суховерхова, А.Н.  Благоустройство: сложные моменты / А.Н. Суховерхова, Ю.А. Кошелева // Бюджетный учет.- 2010.- № 1.
  89. Таболин, В.В. Экономика города: правовой аспект / В.В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 245 с.
  90. Теодорский, В.С Садово-парковое строительство и хозяйство: Учеб. для техникумов / В.С. Теодорский. – М.: Стройиздат, 2009. – 351 с
  91. Уваров, Б. Планировка и благоустройства городов [Электронный ресурс] / Б. Уваров. – Режим доступа: http://www.eduref.ru
  92. Фомичева, Е.В. Проверки АТИ в сфере благоустройства / Е.В. Фомичева //    ЖКХ: бухучет и налогообложение.- 2011.- № 4.
  93. Фурман, У. Участие граждан в принятии решений органами местного самоуправления в России и Германии/ У.Фурман// Глава местной администрации. -2012. - № 3. – с. 74.
  94. Хаггет, П. География: синтез современных знаний./ П. Хаггет.- М.: ИНФРА-М.- 2010.- 400 с.
  95. Холл, П. Городское и региональное планирование./ П. Холл.- М.: Стройиздат.- 1993.- 466 с.
  96. Холопов, В.А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие/ В.А.Холопов. – Ростов н/Д: Феникс. 2010. – 364 с.
  97. Холопов, В.А. Практика реализации форм непосредственной демократии в Рязани (на примере ТОС) / В.А.Холопов // Глава местной администрации. – 2012. - № 5. – с. 23-24.
  98. Чернышов, М. Организационно-правовые основы местного самоуправления и местные бюджеты/ М.Чернышов // Муниципальная власть. – 2012. - № 4. – с. 67.
  99. Чеширская, Е. Проблемы учета затрат на объекты благоустройства / Е. Чеширская // Налоги и налоговое планирование.- 2011.- № 2.
  100. Юскевич, Н.Н. Озеленение городов России / Н.Н. Юскевич. – М., 2011. – 158 с.
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить