Оценка эффективности предоставляемых услуг малоимущим семьям Йошкар-Олинским центром социальной помощи семьи и детям (диплом)

Содержание

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................... 3

глава 1. СемьЯ и социальнАЯ политикА в отношении семьи В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................................................ 7

1.1. Семья как социальный институт................................................................ 7

1.2. Сущность социальной политики государства в отношении семьи......... 16

1.3. Семья и ее проблемы Российской Федерации......................................... 21

1.4. Социальное положение семей в Республике  Марий Эл.......................... 38

Глава 2. Оценка эффективности предоставляемых услуг Йошкар-Олинским территориальным Центром социальной помощи семьи и детям............................................................................................................... 43

2.1. Общая характеристика Теорриториального центра социальной помощи семье и детям в г.Йошкар-Оле................................................................................................ 43

2.2. Анализ и оценка эффективности деятельности Территориального центра социальной помощи семье и детям в городе Йошкар-Оле................................................ 54

Глава 3. Совершенствование государствнной семейной политики 69

3.1. Основные направления совершенствования государственной семейной политики......................................................................................................................... 69

3.2. Предложения по совершенствованию системы защиты прав детей и защиты детства и семьи в РФ....................................................................................................... 83

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................. 92

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............................................. 96

Приложения................................................................................................ 100

ВВЕДЕНИЕ

Семья, материнство, детство... Их проблемы отражают социальные, экономические и нравственные болезни нашего общества. Кто и как будет жить в грядущем столетии, во многом зависит от социального самочувствия современной семьи, от того, каких детей она производит на свет и как растит их духовно и физически.

Актуальность темы исследования состоит в следующем. Не секрет, что противоречия современного общества, все его недуги и сложности негативно сказались на уровне благосостояния большинства семей в России. Усугубля­ются процессы их дезорганизации, характеризующиеся нестабильностью, низкой куль­турой внутрисемейных отношений, пренебрежением родителей своими обязанностями, высоким числом разводов...

Нарастают негативные явления в демографических процессах: снижаются рождае­мость и продолжительность жизни населения.

В современных социально-экономических условиях значительно увели-чилось количество людей нуждающихся в экстренной социальной помощи и защите. Постоянно снижаются реальные доходы населения, за чертой бедности находятся до 80% граждан РФ. Катастрофическое положение пенсионеров, бе-женцев и мигрантов.

Растет число детей-сирот и детей , оставшихся без попечения родителей, особенно в части социального сиротства (при живых родителях). Обострилась проблема бродяжничества и попрошайничества.

Преступность, алкоголизм, наркомания приняли характер народного бед-ствия.

Кризисное состояние всех сфер жизнедеятельности общества сказывается на состоянии и функционировании семьи, чье тяжелое положение в свою оче­редь и отягощает кризис общества. Экономические, социальные трудности, по­литические конфликты и общая нестабильность нашей жизни усиливают слож­ность всех тех проблем, которые стоят перед семьей. Но в основе своей это проблемы внутреннего для семьи происхождения: даже в странах, живущих в обстановке большего или меньшего благополучия и стабильности, наблюдают­ся сложные процессы деградации семейного образа жизни, снижения престижа семьи, потребности иметь детей и, соответственно, уменьшения рождаемости, роста разводов и внутрисемейного насилия, увеличения доли населения, созна­тельно выбравшего одиночество в качестве приемлемого стиля жизни. Кризис семьи - это проблема общемировая.

Йошкар-Ола-столица республики Марий-Эл - типичный для российских регионов город, где также как и в других, происходят процессы дестабилизации в сфере экономики и социальной политики, негативно отражающееся на жизни общества в целом. Неуклонно увеличивается число семей «группы риска», количество подростков с различными формами девиантного поведения, возрастает такое явление в обществе, как беспризорность, безнадзорность и наркомания.

Трудности "вхождения" семей в новые рыночные условия во многом определяют со­временное положение детей (а их в России почти 38,8 млн.). Увеличилось число детей-инвалидов. Среди основных причин — ухудшение экологической обстановки, неблаго­приятные условия жизни и труда женщин, наследственные заболевания, рост травматиз­ма. Неблагополучная ситуация складывается с детской заболеваемостью. Крайне огра­ничены возможности детей в полноценном отдыхе. Обострены проблемы жизнедеятель­ности детей-сирот. 90 % из них являются "социальными сиротами" — имеют живых родителей. Отражением социально-экономического неблагополучия является рас­пространение детской преступности. Увеличивается число детей-беженцев...

В России, согласно действующей Конституции, детство находится под защитой госу­дарства. Законодательно закреплены основные гарантии жизнеобеспечения детей, вклю­чая охрану здоровья, возможность получения образования, право на жилище, социаль­ное обеспечение и др. Однако существующая правовая защита семьи, материнства, детей в новых условиях недостаточно эффективна. Правовой механизм, регулирующий их пра­ва, несовершенен и нуждается в преобразовании.

В данной ситуации нельзя переоценить деятельность социальных работников по оказанию социальной помощи различным группам населения.

Сегодня главная задача — помочь семье в ее усилиях преодолеть складывающуюся кризисную ситуацию. Для этого требуются государственные меры, объединенные усилия всего общества. Они должны опираться на общечеловеческие ценности, соответствующие международ­ным стандартам и апробированные мировой практикой принципы.

Важным инструментом, посредством которого в разных странах стремят­ся разрешить указанную проблему, является социальная работа. Она призвана оказывать помощь индивидам, группам и общинам в их социальном функцио­нировании, в осуществлении ими своих социальных прав, в сохранении или достижении благоприятного социального самочувствия. Более всего и в первую очередь социальная работа необходима тем, кто оказался в кризисной ситуации. А поскольку семья является всеобщим и универсальным социальным институ­том и жизненный путь каждого индивида на всем протяжении так или иначе связан с семьей, то можно сказать, что она представляет собой основное поле деятельности профессионального социального работника.

Множество острых социальных проблем, стоящих перед семьей, определяют направления деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям.

В городе Йошкар-Оле насчитывается около 62 тысяч семей с несовершеннолетними детьми, из них 27 тысяч семей нуждаются в различных формах социальной помощи и поддержки. Единственным учреждением в городе, оказывающим такую помощь семьям с детьми, является муниципальное учреждение социального обслуживания «Территориальный центр социальной помощи семье и детям в г. Йошкар-Оле». Центр создан в мае 2000 года.

Целью дипломной работы является оценка эффективности предоставляемых услуг малоимущим семьям Йошкар-Олинским центром социальной помощи семьи и детям.

В связи с вышеизложенным задачами дипломной работы стали:

Изучение семьи как социального института;

Исследование оценки эффективности предоставляемых услуг малоимущим семьям Йошкар-Олинским центром социальной помощи семьи и детям;

Предложение мероприятий по совершенствованию социальной работы в аспекте помощи семьи и детям.

Публикаций по рассматриваемой теме немного, в основном это работы зарубежных и отечественных социологов, психологов и правоведов, которые занимаются проблемам семьи и детства, однако не конкретизируют проблему социальной защиты малоимущих семей, изучая ее в контексте  общей семейной политики государства.

Методологическую базу исследования составляют нормативные акты по вопросами социальной политики государства в области семьи и детства, а также труды отечественных и зарубежных авторов, таких, как Самарина О., Долотин Б.,  Алексеева Л.С., Бобкова П.В., Павленок П.Д., Холостова Е.И., Демидова Т.Е., Шувалова Н. и др.

Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы в практике социальной работы с многодетными семьями на уровне субъекта Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ// РГ.-1993.-№235

2. Федеральный закон от 24.07.98 №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.08.98, №31, ст.3802

3. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // РГ. 23.06.1999

4. Федеральный закон  от 21.12.96 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-ситрот  и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ, 23.12.96, №52, ст.5880

5. Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»// СЗ РФ.-1992.-№12.-Ст. 1254

6. Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. N 189 "О размерах социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми и другим категориям граждан"//САПП.-1993.-№6.-Ст.482

7. Указ Президента РФ от 8.06.1996 г «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей»// РГ.-1996.-11.06.-С.1

8. Kyвшинникова В.А.. Потолова Л.М. Социальное положение нуждающихся семей //Социол. исслед. 1997. № 12.

9. Ocадчая Г.И. Семьи безработных и семейная политика // Социол. исслед. 1997. № I.

10. Антонов А.И. Семья: функции, структуры, теории семейных  изменений. Курс лекций. М.: Знание.- 1993.- 198 с.

11. Афанасьева Т.М. Российской семье - возрождение или преобразова­ние//Деловой мир, 1995.- 27 мая.- С.9

12. Бедность в России: Государственная политика и реакция населения/Под ред. Джени Клугман. М.: Международный банк реконструкции и развития/Всемирный банк, 1998. С. 45, 94, 95, 303.

13. Безлепкина Л.Ф. Семья в процессе развития // Семья в процессе разви­тия.-М., 1993.

14. Бобыков В. Адресная социальная поддержка населения// Человек и труд.-2000.-№6.-С.42-45

15. Борисов В. Проблемы правового регулирования жизнедеятельности семьи и детей // Социальное обеспечение. - 1998. - №. 5.

16. Власов В. Как закон защищает безработного?// Социальная защи­та, 1999.- N 2.- С.38-42

17. Власова Н., Кочеткова М., Прохорцева Т. Женская безработица в России// Человек и труд.- 1998.- N 3.- С.6-7

18. Гурко Т.А. Особенности развития личности подростков в различных типах семей // Социологические исследования. 1996. № 3. С. 84—85

19. Дармодехин  С.В.,  Елизаров  Проблемы   семьи      и       семейной политики //Социально-политический журнал, 1994,N 9/10, с.43-53

20. Дармодехин С.В. Государственная семейная политика: принципы фор­мирования и реализации /Семья в России - 1995. - № 3-4.

21. Дармодехин С.В., Проблемы семьи и семейной политики//Со­циально-политический журнал.- 1994.-N 9/10.- С.43-53

22. Дементьева И. Современная семья в зеркале социологии//Воспитание школьника.- 2001.- N 5.- с.17-20

23. Ерусланова Р. И., Зуйкова Е.М. Семья как объект социальной работы. -Чебоксары, 1999.

24. Захаров А.И. Как предупредить отклонения в поведении ре­бенка. М., 1996.

25. Здравомыслова О. Молодежь: поведение, отклоняющее от нормы// Народное образование.- 1999.- №9.- С. 233-235

26. Иваиников В.А. Как помочь семье // Социальная работа с семьей. - М., 1995.

27. Костин Л. Занятость, заработная плата и инфляция//Человек и труд.- 1999.- №2.- С. 33-37

28. Кочеткова С.В. Опыт анализа насилия в семье// СОЦИС.-2002.-№11.-С.45-60

29. Куликова И.Ф. // Работник социальной службы. 2001. - № 3.

30. Курбатов В.И. Социальная  работа. Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.

31. Лахова Е.Ф. Проблемы семьи и семейной политики в Российской Фе­дерации // Социальная работа - М., 1995

32. Лелекова В.A. Семейные факторы социального риска и преступность несовершеннолетних // Проблемы борьбы с преступностью (региональный аспект). Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 1996.

33. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения. М.:Былина, 2000.-232 с.

34. Логунова Н. Поддержка или подобие?//Социальная защита,1996.- N 2.- С. 97- 99

35. Маркова О. Льготы и пособия - инструменты семейной политики.// Человек и труд, 1997.- N 3.- С.6-7

36. Материалы исследования 2002 г. Комитет по делам молодежи РФ.

37. Материалы исследования отделов социального обеспечения России. 2000 г.Йошкар-Ола.-2000 г.

38. Мацковский М.С. Социология семьи: проблемы теории, методоло­гии и методики.М.,1989, с.74

39. Мониторинг социально-экономического потенциала семей. - 2001. -№3.

40. Основные социальные гарантии, льготы и выплаты на детей// Фин. Россия.-1997.-№10.- С.14

41. Основы социальной работы. Учебное пособие / Под ред. Е.В.Ханжина. М.:Академия, 2001.-144 с.

42. Основы социальной работы/ Отв. ред. П.Д.Павленок.- М.: ИНФРА.-М.-Норма.-1998.-368 с.

43. Основы социологии. Курс лекций. Отв. редактор доктор ф.н. А.Г.Эфендиев. М., "Знание", 1993.- 178 с.

44. Павлова Н. Назначение и выплата пособий на детей в современных условиях // Социальное обеспечение. 2001 .-№11.

45. Панкратьева Н. В- Социальная защита семей с детьми // Семья в Рос­сии. - 1999.-№ 2.

46. Ракитский Б. В., Феоктистова В.Н., Дудченко О.Н. Принципы диффе­ренциации государственных мер в области социальной защиты семьи // Семья в изменяющемся мире. - М. 1993

47. Рыбинский Е.М. Феномен детства в современной России// Педагогика.-2000.-№7.-С.174

48. Савинов А.Н., Зарембо Г.Ф. Организация работы органов социальной защиты. М.: Мастерство, 2001.-192 с.

49. Самарина О. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России// Вопросы экономики.-2000.-№3.-С.131-136

50. Семейная политика в РМЭ.-Йошкар-Ола.-2000

51. Соболева Л. Женская доля на рынке труда//Известия.- 1999.- 11 августа.- С.7

52. Социальная работа: инновационные и компаративные исследования/ Под общ.ред. В.И. Жукова, М.В. Фирсова. М.:Союз, 1998.- 91 с.

53. Справочное пособие по социальной работе/ Под ред. А.М.Панова, Е.И.Холостовой.-М.:Юрист.-1997.-168 с.

54. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М.: Экспертное бюро, 1997.

55. Технология социальной работы/Под ред. И.Г.Зайнышева. М.:Владос, 2000.- 240 с.

56. Тосканбаева М. О социальной уязвимости женщин// Вопросы экономики.-2000.-№3.-С.137-143

57. Уро­вень жизни населения. Социально-экономи­ческий потенциал семьи: Итоговый науч­ный доклад. М.: Минсоцзащиты РФ, 1996. С. 74

58. Харчев  А.Г.,  Мацковский  М.С.  Современная  семья      и       ее проблемы.М.,1978, с.46

59. Холостова Е.М. Социальная работа в семье; проблемы и поиск их ре­шения // Семья в России. 1994. - № 2.

60. Шувалова  Н. Основные социальные гарантии семьям, имеющим детей// Хозяйство и право.-1997.-№9.-С.144-149

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить