Персонал как объект управления 1 (курсовая)

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретические и методические основы исследования персонала как объекта управления. 6

1.1. Персонал как объект управления. 6

1.2. Количественные и качественные характеристики персонала. 10

1.3. Методы и принципы управления персоналом и роль руководителя в управлении персоналом. 19

Выводы по первой главе. 28

Глава 2. Анализ эффективности управления персоналом в администрации муниципального образования «Кундышское сельское поселение». 30

2.1. Общая характеристика Кундышского сельского поселения. 30

2.2. Оценка состава и структуры персонала администрации МО «Кундышское сельское поселение». 33

2.3. Анализ эффективности управления персоналом в МО «Кундышское сельское поселение». 41

Выводы по второй главе. 54

Глава 3. Повышение эффективности управления персоналом в администрации МО «Кундышское сельское поселение». 56

Выводы по третьей главе. 72

Заключение. 73

Список использованных источников и литературы.. 75

Приложения. 83

 

Введение

 

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современное социально-экономическое развитие страны  требует создания эффективной системы управления. В качестве одного из важнейших объектов управления для руководителя выступает персонал организации. Персонал можно определить как некоторое количество человек одного трудового коллектива, имеющих определенные различия между собой (должностные, профессиональные, личностные) и организованных по общему замыслу руководства с учетом этих различий для решения задач, предусмотренных уставом организации, фирмы, предприятия.

Персонал как объект управления является одним из нескольких элементов, формирующих систему управления персоналом. Другие элементы управления персоналом: ресурсы фирмы, социальная инфраструктура, формы обучения, стиль руководства, организация труда, регламентация труда, мотивация и т.д. [24].

Возникает необходимость в разработке методологии формирования стратегии и тактики эффективного использования персонала на предприятиях, способствующих развитию отечественной экономики и обеспечению их конкурентоспособности, как на отечественном, так и на мировых рынках.

Невысокий уровень профессиональной подготовки персонала многих предприятий затрудняет их адаптацию к современным требованиям создания эффективной системы управления персоналом, что делает особо значимым и актуальным теоретическую разработку социальных и экономических механизмов подготовки и воспроизводства высококвалифицированных работников предприятий, обладающих высоким уровнем общего и специализированного образования.

Следует отметить, что в настоящее время особо острой проблемой, стоящей перед многими предприятиями, является создание служб управления персоналом, отвечающих требованиям современного менеджмента, собственных эффективных систем обучения, переподготовке и повышению квалификации персонала.

В этой связи особую актуальность для предприятий приобретает управле­ние персоналом, организованное таким образом, чтобы с минимально возможными затратами обеспечить эффективность производственного процесса на предприятии.

Все вышеизложенное определило актуальность и выбор темы работы – «Персонал как объект управления».

Объектом исследования является персонал предприятий и организаций.

Предметом исследования выступают организационные и социально-экономические отношения, складывающиеся при осуществлении  управления персоналом конкретной организации - администрации муниципального образования «Кундышское сельское поселение».

Целью работы стало изучение персонала как объекта управления на примере администрации МО «Кундышское сельское поселение».

В связи с поставленной целью решаются следующие задачи:

1) провести теоретические исследования персонала как объекта управления;

2) провести анализ структуры и деятельности персонала органов местного самоуправления в конкретном МО;

3) дать рекомендации по совершенствованию управления персоналом МО «Кундышское сельское поселение».

Теоретической и методической основой работы послужили исследования отечественных и зарубежных авторов по менеджменту, государственному и муниципальному управлению, муниципальному менеджменту, теории и практике анализа результатов социально-экономического развития территорий.

Проблемам управления персоналом в настоящее время уделяется много внимания. Источниками для написания работы явились труды таких известных ученых, психологов и публицистов как Шкатулло В.И., Шекшня С.В., Кибанова А.Я., Дарховского И.С., Волкова И.П., Герчиковой И.Н., Ковалева Л.Г., Ксенчук Е.В., Макарова С.Ф., Вла­совой В.М. и др. Кроме российских разработчиков, проблемами рабо­ты с персоналом давно занимаются зарубежные ученые, работы кото­рых также помогли в написании работы - Мескон М.Х., Вудкок В., Карлоф Б., Ховард В. и др.

Теоретической и методологической базой иссле­дования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации управления персоналом, эффективности управления и организации управления персоналом, нормативные акты, публикации в научных журналах, статистические сборники.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили Конституция РФ, федеральные законы и законы субъектов Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, статистические данные о кадрах администрации МО «Кундышское сельское поселение» Республики Марий Эл.

Методы исследования: анализ литературных и нормативных источников по проблеме исследования, математические и статические методы обработки результатов.

Содержание работы: В настоящем варианте работа содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложения.

Заключение

 

 

Таким образом, проведя анализ особенностей управления персоналом администрации МО «Кундышское сельское поселение», в соответствии с задачами, поставленными в работе, можно сделать следующие выводы:

Персонал представляет собой совокупность трудовых ресурсов организации, знаний, навыков, умений, профессионализма и опыта каждого отдельного человека. Управление персоналом – это сложная система, включающая в себя задачи, методы и приемы работы служб по кадрам. Персонал обычно делят на ряд категорий.

Управление персоналом государственной службы Российской Федерации - это система управленческого воздействия на работников государственных органов в целях наиболее эффективного использования их профессиональных и личностных способностей и возможностей.

Для того чтобы местное самоуправление могло эффективно участвовать в решении этих задач, оно должно быть системно организовано в качестве специфической формы публичной власти, предусмотренной Конституцией РФ. Выполнение этого условия прямым образом связано с совершенствованием организационно-правовых, экономических основ местного самоуправления.

Кундышское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения Законом Республики Марий Эл от 28.12.2004 г. № 62-З «О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл».

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: Представительный орган сельского поселения, именуемый Собрание депутатов муниципального образования «Кундышское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл. Глава муниципального образования, избранный из состава Собрания депутатов, именуемый: председатель Собрания депутатов муниципального образования «Кундышское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл.  Исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления поселения, именуемый: Администрация муниципального образования «Кундышское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл.

Количество специалистов администрации составляет 5 человек. Все женщины, 4 с высшим образованием, 1 – со средним, стаж работы в основном от 1 года до 5 лет. Образовательный уровень высокий. Все прошли аттестацию, за 2008-2012 г.г. трое повысили квалификацию. Текуесть кадров низкая. Однако одним из больших недостатков в работе с персоналом является отсутствие эффективной кадровой политики.

За период 2010-2012 г.г. в муниципальном образовании «Кундышское сельское поселение» наблюдался рост социально-экономических показателей, что повлияло на создание условий для повышения уровня жизни населения района. Особое внимание уделяется сохранению уровня заработной платы и ее своевременной выплате. Установлен ежемесячный контроль за состоянием дел в этом вопросе. Руководители предприятий и организаций отчитываются о принимаемых мерах по своевременной выплате на заседаниях межведомственной комиссии созданной при администрации района. Тем не менее, итоги социально-экономического развития МО показывают, что недостаточными были инвестиции в основной капитал, а это значит, что экономика МО не перешла в стадию устойчивого роста, несмотря на отдельные успехи.

В работе представлены основные направления повышения эффективности управления персоналом, которые могут оказать положительное влияние на формирование и содержание промышленной и социально-экономической политики муниципального образования «Кундышское сельское поселение».

 

Список использованных источников и литературы

 

 

  1. Конституция Российской Федерации. – М.: Приор, 2001. – 32 с.
  2. Трудовой кодекс Российской Федерации Российской Федерации. – М.: Юникс, 2010. – 126 с.
  3. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
  4. О государственной гражданской службе Россий­ской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31.- Ст. 3215.
  5. Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации: постан. Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 19. - Ст. 2194.
  6. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих на 2010 год: распоряж. Правительства РФ от 23 марта 2010 г. N 389-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 13. - Ст. 1530.
  7. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 110 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6.- Ст. 437
  8. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 № 1474 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 203.
  9. О республиканской программе "Развитие государственной гражданской службы Республики Марий Эл (2010-2013 годы): указ Президента Республики Марий Эл от 26 февраля 2010 г. N 28 // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2010. - № 3. - Ст. 122.
  10. О республиканской программе  «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Марий Эл (2009-2013 годы)» [Электронный ресурс]: постан. Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2009 г. N 140. – Документ не опубликован. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
  11. Об утверждении Концепции активизации внедрения инновационных подходов к обучению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (2010-2012 годы): распоряж. Президента Республики Марий Эл от 2 марта 2010 г. N 41-рп // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2010. - № 4. - Ст. 172.
  12. Устав муниципального образования «Кундышское сельское поселение». Принят решением Собрания депутатов муниципального образования «Кундышское сельское поселение» от 26 декабря 2005 года № 11 (ред. от 25.04.2011 года № 72)
  13. Постановление администрации муниципального образования  «Кундышское сельское поселение»  Медведевского  района Республики Марий Эл от 10 сентября 2009 г. № 58 «О представлении гражданами, претендующими  на замещение должностей муниципальной службы в администрации МО «Кундышское сельское поселение», и муниципальными служащими администрации МО «Кундышское сельское поселение» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

 

  1. Архангельская, О. Модель оценки качества профессионального обучения государственных служащих / О. Архангельская // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2011. - N 4, апрель
  2. Атаманчук, Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы/ Г.В. Атаманчук. М.: Профессия, 2010. – 300 с.
  3. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография/ Г.В. Атаманчук. – М., 2008. – 268 с.
  4. 17. Афанасьева Т.А. Социально-психологический климат организации / Т.А. Афанасьева // Мир психологии.-2007.-№2.-С.117
  5. 18. Бурмистров, А. Какие методы повышения мотивации персонала являются наиболее действенными? / А. Бурмистров, Н. Газенко// Управление персоналом. – 2008. - № 7. – С. 48-49.
  6. 19. Варданян, И.С. Предложения по совершенствованию системы нематериального стимулирования / И.С. Варданян // Управление персоналом. – 2009. - № 4. – С. 42-44.
  7. 20. Васютин, Ю.С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления / Ю.С. Васютин. Орел, 1998. – 220 с.
  8. 21. Веснин, В.Р. Менеджмент. Учебник, 3-е издание./ В.Р. Веснин.- М.: Проспект.- 2006.- 503 с.
  9. Волкова, В. В. Государственная служба. Учебное пособие для вузов. / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 320 с.
  10. 23. Галенко О.А. Управление персоналом и эффективность предприятий / О.А. Галенко, С.И. Страхова, О.И. Файбушевич. - М.: 2008. – 314 с.
  11. 24. Галькович, Р.С. Основы менеджмента / Р.С. Галкович, В.И. Нвабоков. – М.: ИНФРА-М, 2008.-230 с.
  12. 25. Герчикова, И.Н. Менеджмент / И.Н. Герчикова – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009. – 501с.
  13. Глазунова, Н.И. Государственное управление: учеб. для вузов./ Н.И. Глазунова.- М.: Муниципальный мир, 2008.- 456 с.
  14. Горбачёв, АИ. Системность государственной кадровой политики//Государственная кадровая политика: проблемы формирования и реализации. Материалы «круглого стола», М., РАГС, Сыктывкар СРАГСиУ, 2001. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://bib.convdocs.org
  15. Государственная служба: организация, кадры, управление. – М: РАГС, 2007. – 178 с.
  16. Гусев, А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. / А.В Гусев.- Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2012. – 245 с.
  17. Денисова, А. Эффективность обучения: как правильно ее оценить? / А. Денисова [Электронный ресурс]. – режим доступа: URL: http://www.hr-portal.ru/article/effektivnost-obucheniya-kak-pravllno-ee-o tsenit.
  18. Егоршин, А.П. Управление персоналом./ А.П. Егоршин.- Н. Новгород: НИМБ, 2007.- 782 с.
  19. 32. Еремина, Е.В. Управление персоналом: учебно-методическое пособие / Е.В.Еремина, В.Н.Ретинская. – Пенза: Издательство Пензенского государственного университета, 2007. – 86 с.
  20. 33. Железцов, А. Потенциал сотрудника и модели его мотивации  / А. Железцов // Маркетинг. – 2009. - № 3. – С. 97-107.
  21. 34. Журавлев П.В.  Мировой опыт в управлении персоналом. Обзор зарубежных источников / П.В. Журавлев, М.Н.Кулапов, С.А.Сухарев. – М.: Изд-во РЭА; Екатеринбург: Деловая книга, 2008. – 415 с.
  22. Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба /А. В. Киселев. - М.: "ТК Велби", "Изд-во Проспект", 2010. – 290 с.
  23. 36. Ковалев А.Г. Коллектив и социально-психологические проблемы руководства. - 2-е изд.,доп./ А.Г. Ковалев. - М.:Попитиздат, 2008.-279 с.
  24. 37. Комаров Е. Организационные и дезорганизационные методы управления как составляющие организационной и дезорганизационной культуры предприятия / Е.Комаров // Управление персоналом. – 2008. - №11. – С.12.
  25. 38. Комарова, Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы  / Н. Комарова // Человек и труд. – 2009. -  №10. - С. 3-5.
  26. 39. Коротков Э.М. Концепция менеджмента: Учеб. Пособие / Э.М. Коротков. –М.: ДеКа, 2009. – 316 с.
  27. 40. Кохно П.А. Менеджмент / П.А. Кохно. - М.: Финансы и статистика, 2009. – 411 с.
  28. 41. Лукьяненко, В.И. Принципы государственной кадровой политики / В.И. Лукьяненко//Служба кадров.  - 2012. - №7. – С.24-27
  29. 42. Лыскова Н.А. Экономические проблемы сельских поселений и пути их решения / Н.А. Лыскова / Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uecs.ru (дата обращения: 11.05.13)
  30. 43.  Магура, М.И. Мотивация труда персонала и эффективное управление / М.И. Магура // Управление персоналом. – 2010. - № 6. – С. 22-25.
  31. 44. Макаров О.А. Сельские поселения как особый класс организационных форм /О.А. Макаров. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://rae.ru/forum2011/14/611(дата обращения: 11.05.13)
  32. 45. Максимцов, М.М. Менеджмент: учебное пособие / М.М. Максимцов, А.В. Игнатьева. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. – 343 с.
  33. Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулиро­вание. / В.М. Манохин. - М.: Юрайт, 2009.-650 с.
  34. 47. Мескон М.Х., М. Альберт, Ф. Хедоури Основы менеджмента. - М., Дело, 1998.- 654 с.
  35. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба / А.Ф. Ноздрачев. М.: Юрист, 2009. – 340 с.
  36. Обухова, Л.А. Профессионализация кадрового обеспечения государственной гражданской службы Российской Федерации. Автореф.дис…канд.социол.наук / Л.А. Обухова. – М.,2007. – 29 с.
  37. Овчинников, Д.В. Аттестация персонала: как провести, избежав ошибок /Д.В. Овчинников // Ориентир.-2007.- С.65-66.
  38. Огурцов, А.В. Методика оценки кадров/А.В. Огурцов// Морской сборник.-2008.-С. 33-35.
  39. Осейчук, В.И. О формировании нового механизма кадровой политики в системе государственной службы / В.И. Осейчук // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - N 15. – С.44-47
  40. Охотский, Е.В. Управление персоналом государственной службы: учебно-методическое пособие/ Е.В. Охотский.– М.: Спирит, 2011. – 428с.
  41. Паршин, М.В. Современные кадровые технологии в системе государственной службы. Реформа государственного управления в России: проблема эффективности чиновников / М.В. Паршин, М.В. Кирсанов. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://do.gendocs.ru
  42. Петренко, Е.Л. Компетентностный подход к образованию и профессионально-личностное развитие государственных служащих/ Методическое пособие / Е.Л. Петренко. – М.: РАГС. – 2010. – 145с.
  43. Плешаков С.  Сопровождение села / С. Плешаков  //Муниципальная власть. -2009. - С. 89-91
  44. Пономаренко, Б.Т. Профессионализм как основа государственного регулирования кадрового потенциала Российской Федерации // Государственная кадровая политика и механизма её реализации. М, 2002. – С.25 / Б.Т. Пономаренко. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://cheloveknauka.com
  45. Попов, Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. 320 с.
  46. Попова Т.  Политика и стратегия обеспечения персоналом государственной службы /Т.  Попова // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2010. - N 12, декабрь
  47. 60. Программа и механизмы реализации государственной кадровой политики в Российской Федерации [Электронный ресурс]: отчёт о научно-исследовательской работе. Заключительный. ВТК №Б-14-02. – М., 2002. – Документ не опубликован. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
  48. Прокопьева, В.Г. Современные кадровые технологии государственной и муниципальной службы и новое качество государственной власти. Вопросы управления / В.Г. Прокопьева. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://vestnik.uapa.ru
  49. 62. Прокушев, Е.Ф. Менеджмент первичного уровня / Е.Ф. Прокушев. – М.: "Дашков и К", 2009. – 189 с.
  50. 63. Резник, С.Д. Управление персоналом: учебное пособие по курсу «Управление персоналом» / С.Д. Резник.- Пенза: ПГАСИ.- 2006.- 339 с.
  51. 64. Сагитдинов М.П. Оценка эффективности работы персонала / М.П. Сагитдинов // Вопросы  экономики - 2012. - №6. – С. 27-33.
  52. 65. Самыгин, С.И. Менеджмент персонала./ С.И. Самыгин, Л.Д. Столяренко.-Ростов-н-Д: Феникс.- 2007.- 380 с.
  53. Сауляк, О.П. Кадровая политика как фактор обеспечения эффективности государственного управления и совершенствования правопорядка / О.П. Сауляк // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - N 10. - С. 10 - 11.
  54. Система государственного и муниципального управления: учебник./ Под ред. Г.В. Атаманчука.- М.: РАГС, 2008.- 489 с.
  55. Стародобинский Э.Е. Как управлять персоналом / Э.Е. Стародобинский. - М.:ЗАО "Бухгалте­рский бюллетень", 2009. - 284 с.
  56. Столярова, В.     Квалификационные требования при приеме кандидатов на государственную службу по конкурсу / В. Столярова // Кадровик. Рекрутинг для кадровика. – 2010. - N 12, декабрь
  57. 70. Структура системы управления персоналом [Электронный ресурс]. - Документ не опубликован. – Режим доступа: http://works.tarefer.ru/88/100088/index.html.
  58. Сулемов, В.А. О социальной природе и целеустремлённости государственной кадровой политики // Государственная кадровая политика: проблемы формирования и развития. Материалы «круглого стола» / В.А. Сулемов. - М., Сыктывкар, 2010. – С.15-20
  59. Технологии управления персоналом государственной гражданской службе/ФГОУ ВПО «ПАГС».- 2009. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: www/pags.ru
  60. Управление персоналом/Под ред. Б.Ю. Сербиновского и С.И. Самыгина. М.: “Издательство Приор”, 2008. – 432 с.
  61. Халиков, М. Менеджмент в госслужбе// Государственная служба. 2002 № 6(20) / М. Халиков. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://www.rags.ru/akadem/all/20-2002/20-2002Content.html.
  62. Хохлов, А.А. Кадровые процессы в системе государственной власти / А.А. Хохлов. - М.: Право, 2010. – 170 с.
  63. 76. Шекшня, С.В. Управление персоналом современной организации./ С.В. Шекшня.- М.: Интел-Синтез.- 2007.- 336 с.
  64. 77. Шипунов, В.Г. Основы управленческой деятельности / В.Г. Шипунов, Е.Н. Кишкель. – М.: Высшая школа, 2009. – 290 с.
  65. 78. Щегорцов, В.А. Персонал предприятия : стратегия развития / В.А. Щегорцов, В.А. Щербин, В.А. Таран, Ф.Е. Удалов, О.Ф. Удалов, А.З. Горнев //Служба кадров – 2009. - № 1 – 3..
  66. Щукина Т.В. Вопросы содержания и структуры кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации / Т.В. Щукина // Административное право и процесс. - 2011. - N 11. - С. 4 - 5.
  67. Эффективный менеджер: Мотивация вашего коллектива. Уч .пособие “The Open University”. М: ДеКа. - 2009. – 289 с.
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить