Системный подход в целях социально-экономического развития муниципального района (преддипломный отчет)

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ    3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ    5

1.1. Системный подход: понятие, содержание, структура    5

1.2. Методология системного подхода в управлении    13

1.3. Нормативно-правовые основы социально-экономического развития муниципальных образований    20

2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ МО «... МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»    26

2.1. Общая характеристика муниципального образования    26

2.2. Система органов муниципального самоуправления ... муниципального района    32

2.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию социально-экономической системы района    37

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИЯ ... МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА    42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ    52

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ    55

ПРИЛОЖЕНИЯ    57

Введение

До XX в. в управлении господствовал ситуативный подход, или управление по обстоятельствам. Определяющим принципом этого подхода является адекватность управленческого решения относительно конкретной ситуации. Адекватным в данной ситуации полагается решение, наилучшее с точки зрения изменения ситуации, непосредственно после оказания на нее соответствующего управленческого воздействия.

Каждый элемент (компонент) системы должен быть наилучшим сам по себе, независимо от состояния отдельных элементов и системы в целом. Это значит, например, что золотые контакты в электрическом устройстве во всех случаях предпочтительнее медных. Применительно к простым трудовым действиям, например работе землекопов, принцип адекватности вырождается в популярный императив «бери больше, кидай дальше».

Таким образом, ситуативный подход – это ориентация на ближайший положительный результат («а дальше видно будет...»). «Дальше» опять будет поиск лучшего решения в той ситуации, которая возникнет. Но решение в данный момент наилучшее, может оказаться совсем не таким, как только ситуация изменится или в ней обнаружатся неучтенные обстоятельства.

Первый шаг в направлении от ситуативного управления к системному  состоит в преодолении эмпирического принципа «бери больше, кидай дальше». Именно таким был первый шаг при переходе к научному менеджменту, связанный, как известно, с именем Ф. Тейлора. Занимаясь системной организацией относительно простых видов работ, например труда землекопов, он убедительно доказал, что брать земли на лопату надо не «больше», а ограниченное количество и кидать не «дальше», а на определенное расстояние; работать не в максимальном, а в умеренном темпе.

Сто сорок землекопов, обученных по системе Тейлора, стали справляться с работой, которую ранее выполняли пятьсот человек. Таким образом, последовательность относительно простых трудовых актов следует рассматривать не как арифметическую сумму приложенных усилий, которая тем больше, чем больше каждая из составляющих, а как систему, где каждый элемент должен быть оценен не сам по себе, а относительно целого.

В России сегодня во многом отсутствуют условия для системной ориентации управленческих решений. Одно из препятствий – недостаточная ясность соотношения ситуативности и системности в управлении, что и определяет актуальность проблемы данного исследования.

Объектом исследования выступает муниципальное образование  (МО) «... муниципальный район».

Предметом исследования являются различные аспекты социально-экономического развития МО «... муниципальный район».

Целью исследования применение системного подхода в целях социально-экономического развития муниципального района на примере МО «... муниципальный район».

В соответствии с целью задачами исследования стали:

- изучить теоретические основы применения системного подхода в управлении;

- дать оценку состояния социально-экономической системы МО «... муниципальный район»;

- предложить основные направления применения системного подхода в социально-экономическом развития ... муниципального района.

Теоретической и методической базой исследования стали труды в области управления таких отечественных и зарубежных авторов как В.Р. Веснин, М.Ю. Гордеев, М.Б. Соболев, П. Друкер, Э.М. Коротков, Н. Слонов и др. нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательные акты Собрания депутатов МО «... муниципальный район».

Структура работы включает введение, основную часть из трех глав, заключение, список использованных источников и приложений.

 

Заказать преддипломный отчет

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить