СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1 Понятия и сущность формирования кадровой политики 6
1.2 Нормативно-правовая база муниципальной кадровой политики 16
1.3 Особенности формирования кадровой политики в органах местного самоуправления 27
2 АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МО «... МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» 37
2.1 Общая характеристика органа местного самоуправления 37
2.2 Анализ кадровой политики органа местного самоуправления 44
2.3 Оценка кадровых проблем в органе местного самоуправления 49
2.4 Анализ деятельности по формированию кадровой политики в органе местного самоуправления 57
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ процесса формирования КАДРОВОЙПОЛИТИКИ В АДМИНИСТРАЦИИ МО «... МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» 67
3.1 Основные направления совершенствования кадровой политики в органе местного самоуправления 67
3.2 Разработка проекта совершенствования процесса кадровой политики в органе местного самоуправления 80
3.3 Обоснование эффективности проекта совершенствования кадровой политики в органе местного самоуправления 91
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 107
ПРИЛОЖЕНИЯ 115

Совершенствование процесса формирования кадровой политики Администрации муниципального района (диплом)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1 Понятия и сущность формирования кадровой политики 6
1.2 Нормативно-правовая база муниципальной кадровой политики 16
1.3 Особенности формирования кадровой политики в органах местного самоуправления 27
2 АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МО «... МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» 37
2.1 Общая характеристика органа местного самоуправления 37
2.2 Анализ кадровой политики органа местного самоуправления 44
2.3 Оценка кадровых проблем в органе местного самоуправления 49
2.4 Анализ деятельности по формированию кадровой политики в органе местного самоуправления 57
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ процесса формирования КАДРОВОЙПОЛИТИКИ В АДМИНИСТРАЦИИ МО «... МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» 67
3.1 Основные направления совершенствования кадровой политики в органе местного самоуправления 67
3.2 Разработка проекта совершенствования процесса кадровой политики в органе местного самоуправления 80
3.3 Обоснование эффективности проекта совершенствования кадровой политики в органе местного самоуправления 91
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 107
ПРИЛОЖЕНИЯ 115

 

ВВЕДЕНИЕ

Трудно переоценить значение муниципальной кадровой политики для гармонизации социально-экономического развития территорий. От целевой направленности действий и уровня профессионализма работников муниципалитетов определяющим образом зависит эффективность решения жизненно важных для населения конкретных повседневных проблем. Поэтому автору представляется чрезвычайно важным развитие теоретических основ формирования муниципальной кадровой политики и разработка практических рекомендаций по ее совершенствованию.

В большинстве научных и научно-практических публикаций, посвященных данной тематике, под муниципальной кадровой политикой понимается та, объектом которой выступают кадровые (штатные) сотрудники муниципалитетов (или аналогичных им органов государственной власти низовых административно-территориальных образований). В рамках описанного подхода муниципальная кадровая политика предстает как важное звено государственной кадровой политики.

С нашей точки зрения, первостепенный интерес представляет микроэкономический уровень сочетания и взаимодействия кадровой и социальной политики. Именно на местном уровне наиболее ярко проявляются трудности и разночтения в понимании, описании и разграничении этих важнейших инструментов государственного управления развитием территорий.

Тесная взаимосвязь, взаимодействие и взаимопроникновение экономической, социальной, кадровой, политической и духовной сфер жизни общества требуют конкретизации явлений и процессов, формирующих повседневную среду жизнедеятельности рядового члена общества. Смысл и цель названной конкретизации - выявление и структуризация факторов, способствующих или препятствующих гармонизации развития муниципальных образований.

Приведенные выше соображения позволяют прийти к выводу о том, что муниципальная кадровая политика представляет собой совокупность теоретических положений и принципов, официальных требований и стандартов со стороны вышестоящих органов государственной власти, практических мер и инструментов, определяющих содержание деятельности по управлению персоналом муниципальных органов государственной власти.

В связи с обозначенной сущностью муниципальной кадровой политики становится очевидным, что она должна основываться на целостной, фундаментальной теоретико-методологической базе, отражающей весь комплекс социально-экономических процессов, которые протекают в рамках административно-территориальных образований на местном уровне. Для кадровой политики, реализуемой в рамках муниципальных образований, особое значение приобретает закрепление ее концептуальных положений в национальном и местном законодательствах, а также наличие механизмов социальной защиты персонала, работающего в соответствующих учреждениях.

Кадровая политика муниципального уровня, являющаяся самостоятельной ветвью государственной кадровой политики и составной частью политики социально-экономического развития муниципального образования, с каждым годом приобретает все большую актуальность, что определило выбор темы данного исследования.

Объект исследования – особенности кадровой политики в муниципальных структурах России.

Предмет исследования – кадровая политика в МО «... муниципальный район».

Целью исследования является совершенствование процесса формирования кадровой политики на примере Администрации МО «... муниципальный район».

В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

- изучить теоретические основы процесса формирования кадровой политики в органах местного самоуправления ;

- провести анализ кадровой политики Администрации МО «... муниципальный район».

- предложить мероприятия по совершенствованию процесса формирования кадровой политики в Администрации МО «... муниципальный район».

Теоретико-методологической базой исследования стали работы таких авторов, как С.К. Абдувалиев, В.Б. Зотов, Р.В. Бабун, А.Г. Воронин, Г.А. Корнийчук, Г.В. Атаманчук и др. При этом следует отметить, что проблемам государственного управления и местного самоуправления, обучения и профессиональной подготовки кадров для них, в отечественной науке посвящено недостаточно публикаций.

 

В процессе исследования также были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, Республики Марий Эл и Волжского района РМЭ в сфере местного самоуправления, а также данные статистической отчетности по социально-экономическому развитию Марий Эл и Волжского района РМЭ.


Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить