Управление коммунально-бытовой сферой муниципального образования (диплом)

Управление коммунально-бытовой сферой муниципального образования (диплом)

Содержание

Введение. 3

1. Теоретические и нормативно-правовые основы управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования   6

1.1. Понятие и сущность коммунально-бытовой сферы муниципального образования  6

1.2. Организация системы управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования. 12

1.3. Нормативно-правовая база управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования. 32

2. Анализ эффективности управления коммунально-бытовой сферой   40

2.1. Общая характеристика состояния коммунально-бытовой сферы городского округа «Город Йошкар-Ола». 40

2.2. Анализ результатов управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования. 48

3. Основные направления совершенствования управления коммунально-бытовой сферой    г. Йошкар-олы   59

Заключение. 72

Список используемых источников. 75

 

Введение

Уровень обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами - один из самых важных показателей качества жизни на территории муниципаль­ного образования.

Жилищное хозяйство города включает жилищный фонд, нежилые здания и помещения общественного, социального и иного назначения, а также предприятия и организации, эксплуатирующие и обслуживающие жилищный фонд и нежилые здания.

В состав ЖКК входят три основных блока:

-       жилищное хозяйство, т.е. жилые и нежилые здания с сетью обслуживаю­щих их предприятий и организаций;

-       системы инженерного обеспечения поселений, или коммунальная энергети­ка (электроэнергия, тепло, газ, вода);

-       общегородское коммунальное хозяйство (дороги, благоустройство террито­рии, вывоз и переработка бытовых отходов и ряд других хозяйств).

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса в большинстве му­ниципальных образований России стало проблемой общегосударственного зна­чения. Причинами кризиса являются многолетнее недофинансирование, тариф­ная политика, предопределяющая дотационность отрасли, высокие затраты на оказание услуг, отсутствие у обслуживающих предприятий экономических сти­мулов снижения затрат, а у получателей жилищно-коммунальных услуг - возможности влиять на их коли­чество и качество, неэффективная система централизованного управления, не­развитость конкурентной среды, высокая степень износа основных фондов, большие потери теплоэнергии, воды и других ресурсов.

Различным аспектам жилищной и коммунально-бытовой сферы - историческому развитию, тен­денциям, структурным изменениям, вопросам оценки - посвящено достаточно много работ отдельных авторов и научных коллективов - А.Н. Асаула, В.А. Горемыкина, А.Г. Грязновой, С.Н. Максимова, Н. Ордуэйна, Л.Ю. Руди, Г.М. Стерника, Е.И. Тарасевича, М.А. Федотовой, Дж. Фридмана, Г. Харрисона, Н.А. Щербаковой и др. В области прикладных исследований ин­терес представляют работы А, Баталёвой, К. Глугценко, Е.В. Кабаевой, С. Ко­марова, Е.Е. Лаврищевой, Г.М. Стерника, А.А. Харьковой и др.

Актуальность проблемы и недостаточная проработанность вопросов управления коммунально-бытовой сферы муниципального образования обусловили выбор темы и кон­кретных направлений исследования данного проекта.

Целью данной работы является исследование теоретических и практических аспектов управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования, а также разработка основных направлений совершенствования системы управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования.

В соответствии с поставленной целью, можно выделить следующие задачи исследования:

-       изучение теоретических основ системы управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования;

-       анализ управления коммунально-бытовой сферой городского округа «Город Йошкар-Ола»;

-       определение путей, разработка предложений и мероприятий по совершенствованию системы управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования.

Объектом исследования является коммунально-бытовая сфера городского округа «Город Йошкар-Ола».

Предметом исследования является система управления коммунально-бытовой сферой городского округа «Город Йошкар-Ола».

Теоретической и методологической основой исследования явились ос­новополагающие труды отечественных и зарубежных экономистов по макро­экономической теории, институциональной теории, а также работах посвящен­ных проблемам экономики недвижимости и ЖКХ. В ходе исследования использовался системный и комплексный подход к анализу процессов управления коммунально-бытовой сферой муниципального образования.

Информационную базу исследования составили специальная норматив­ная, справочная, учебная и научная литература; законодательные и норматив­ные акты; информация статистических сборников Государственного Комитета Российской Федерации по статистике; материалы периодической печати; мате­риалы рейтинговых агентств; глобальная информационная сеть Интернет.

Дипломный проект состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 85 наименований, 3 приложения. Работа изложена на 81 странице машинописного текста, содержит 4 таблицы, 8 рисунков.

Список используемых источников

 

  1. О государственной целевой программе «Жилище»: постановление
    Правительства РФ от 20.06.1993 г. №595 // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
  2. О   федеральной   программе   «Жилище»   на   2002-2010   годы:
    постановление Правительства РФ от 31.12.2005 г. №865 // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
  3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003г.
  4. Аналитический отчет «Законодательное и методическое обеспечение стимулирования создания и деятельности товариществ собственников жилья и частных управляющих компаний в сфере управления жилищным фондом» / Совместное исследование банковской группы КфВ (ФРГ) и Федеральной антимонопольной службы / Материалы расширенного совещания ФАС РФ 25 марта 2005 г. // WWW. NOVOSTI. RU.
  5. Абалкин, Л.А. Динамика и противоречия экономического роста / Л.А. Абалкин // Экономист. 2006. - №12. – C. 23-27.
  6. Агапова, Т.А. Макроэкономика, учебник / под редакцией профессора А.В Сидоровича. – МГУ им. М.В Ломоносова, издательство «Дис», 2007. - 324с.
  7. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Юридическая литература, 2005. - 489 с.
  8. Атаманчук, Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы / Г.В. Атаманчук. - М.: НПО-Экономика, 2006. - 512 с.
  9. Артеменко, Т.В. Экономика недвижимости: учебн. пособие / Т. В.
    Артеменко, А. В. Севостьжов. - М.: ГУЗ, 2005. - 127 с.

10. Асаул, А.Н. Рынок недвижимости - новая социально-экономическая
реальность / А. П. Асаул, В. П. Старинский; под общ ред. д.э.н., проф. А. А. Горбунова. - СПб.: МАПЭС СПб отделение, 2008. - 174 с.

11. Асаул, А.П. Индивидуальное жилищное строительство - перспек­тивное направление развития сельских поселений (на примере Ленинградской области) / А. П. Асаул, И. В. Денисова: [Электрон, ресурс] http // www.aup.m.

12. Асаул, А.П. Экономика недвижимости: учебник / А.П. Асаул. -
СПб.: Питер, 2004.-512 с.

13. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова, М.: Юнити, 2004 - 346 с.

14. Батяев, А.А. Как проверить юридическую чистоту сделки риэлтору и клиенту  / А.А. Батяев // Жилищное право. – 2006. - №8. С. 12-19.

15. Богданов, Е.В. Право на жилище / Е.В. Богданов. — Минск: Изд-во «Университетское», 2005. — С. 11.

16. Боос, Г. В. Формирование рынка доступного жилья: суш;ествующие
проблемы и новые законодательные инициативы / Г. В. Боос // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2004. - № 4 (21) : [Электрон, ресурс] http // www.dpr.ru.

17. Борисов,  А.Б.   Комментарий  к  Жилищному  кодексу  Российской   Федерации (постатейный) / А.Б. Борисов. — М: Книжный мир, 2005. — 292 с.

18. Бутов, В.И. Основы региональной экономики: Учебное пособие / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. - Москва. Ростов н/д., 2006. - 448 с.

19. Бузырев, В. В. Экономика жилищной сферы / В.В. Бузырев, В.С. Чекалин. - М.: ИНФРА-М, 2005.- 245 с.

20. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / под. ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и переработ. – М.: Юрайт, 2005. - 412 с.

21. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 435 с.

22. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская и др. – М.: «Перспектива»: ИНФРА-М, 2007. - 427 с.

23. Васильев, В.П. Государственное регулирование национальной экономики / В.П. Васильев. – М.: Изд. Отдел УИЦДО, 2005. – 214 с.

24. Введение в государственное  управление. В 3 кн. / Под ред.
В.Я. Афанасьева. - М., 2006. - 389 с.

25. Воронин, А.Г. Основы управления муниципаль­ным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Я. Широков. - М.: Дело, 2007. – 512 с.

26. Гатауллин, Р.Ф. Развитие рынка жилья на селе Республики
Башкортостан / Р. Ф. Гатауллин, И. В. Амирханов. - Уфа: Гилем, 2005. - 40с.

27. Городов, О.А. Жилищное право: Учеб. Пособие/ О.А. Городов. — М.: Юрайт, 2005. — 195 с.

28. Гермогенова, Л.Ю. Эффективная реклама в России. Практика и рекомендации / Л.Ю. Гермогенова. - М.: Рус Партнер Лтд., 2005. - 252 с.

29. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов / Н.И. Глазунова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 321 с.

30. Государственные и муниципальные финансы / А.М.Бабич, Л.Н.Павлова – М.: Юнити, 2005. - 387 с.

31. Государственное  регулирование  развития  экономики  регионов.   Учебное пособие / Сост. А.Г. Мокроносов, И.В. Разорвин, В.И. Салчинский, Ф.Ю. Дудкин и др. Екатеринбург: УрАГС, 2005. - 432 с.

32. Государственное управление: основы теории и организации. /Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: 2006. - 532 с.

33. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник для вузов. Под общей ред. Кушлина В.И., - М.: ОАО «НПО «Экономика». 2005.-    254 с.

34. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, предвидения: Материалы научно-практической конференции. - Ростов-на-Дону, - 2004. – 412 с.

35. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд. / А.Г. Гранберг. - М.: ГУ ВШЭ, 2005. – 315 с.

36. Гранберг, А.Г. Подходы к анализу финансового положения регионов и их финансово-экономических отношений с федеральным центром / А.Г.  Гранберг // Регион. - 2006. - №4. - С. 12-18.

37. Диордиева, О.Н. Новый Жилищный кодекс РФ /О.Н. Диордиева // Юрист. — 2005. — № 4. — С. 39-42.

38. Дроздов, И.А. Понятие жилого помещения / И.А. Дроздов // Закон. – 2006. -№8. – С. 12-18.

39. Законодательство о недвижимости. Серия «Российское законодательство». Выпуск 16. / Сост. О.Ю.Скворцов. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2006. - 480 с.

40. Золотов, А. Ускорить ипотеку / А. Золотов // ЭЖ-Юрист. – 2006. - №50. – С. 15-19.

41. Зотов, В.Б. Новые организационные формы управления в жилищно-комму­нальном комплексе: управление кондоминиумом / В.Б. Зотов. - М.: ГУУ, 2005. – 345 с.

42. Информационные сборники «Регистрация прав на недвижимость» (ответы на вопросы государственных регистраторов).-2002.-  Вып. № 3,4,5

43. Иванов, В.В, Муниципальный менеджмент / В.В. Иванов, А.Я. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2006. – 319 с.

44. Кириллова, А.Я. Проблемы управления жилищным фондом / А.Я.   Кириллова. - ИРЭИ: Си­стема управления собственностью города Москвы. - М., 2005. – 389 с.

45. Кириллова, А.Я. Управление городским коммунальным имуществом / А.Я. Кириллова. - ИРЭИ: Система управления собственностью города Москвы. - М., 2006. – 265 с.

46. Кобзаренко, В. Б. Формирование и регулирование рынка социального
жилья: автореф. дис. канд. экон. наук /В. Б. Кобзаренко. - Санкт-Петербург, 2004.-24 с.

47. Козырь, О.М. Понятие недвижимого имущества в российском гражданском праве. Сделки с недвижимостью / О.М. Козырь // Закон.- 2005.- №4.- С. 22.

48. Комаров,     С.     Рынок     недвижимости     России:     особенности
прогнозирования / С. Комаров: [Электрон, ресурс] http // www.investzem.ru.

49. Комментарий ГК РФ / Под ред. Садикова О.Н. – М., 2006. – 129 с.

50. Корсакова, Р.В. Статистическое исследование рынка жилья в
Российской Федерации (региональный аспект) : автореф. дис. канд. экон. наук / Р. В. Корсакова. - Москва, 2005. - 26 с.

51. Косоруков, А.А. Безвозмездное пользование жилыми помещениями / А.А. Косоруков // Журнал российского права. – 2006. - №10. С. 13-15.

52. Крашенинников, П.В. Жилищное право / П.В. Крашенинников. — М.: Статут, 2004. — 145 с.

53. Кузьмина, И. Понятие жилого помещения / И. Кузьмина // Российская юстиция. -2001.- №9.- С. 40.

54. Курпякова, С.И. К вопросу о правовых последствиях приватизации жилья/ С.И. Курпякова // Адвокат.-2006.- №8. – С. 3-13.

55. Кущенко, В.В. Смена направленности при закреплении и защите права собственника на жилую недвижимость в Российском законодательстве / В.В. Кущенко // Право и экономика. – 2006. - №9. – С. 2-10.

56. Кузнецов, Е.Я. Техника и технологии отраслей городского хозяйства / Е.Я. Кузнецов, А.М. Дыбов, Я.М. Сутырин. - Издательство Института экономики и управления УдГУ, 2006. – 312 с.

57. Лапач, В.А. Изменение назначения помещения: некоторые правовые вопросы / В.А. Лапач // Закон. – 2006. - №8. – С. 12-16.

58. Ларионов, А. Н. Методологические основы эффективного управления
региональным рынком жилья / А. П. Ларионов. - Волгоград: ВолгГаса, 2000.- 289 с.

59. Мамут, Л.С. Социальное государство с точки зрения права / Л.С. Мамут // Государство и право. — 2005. — №7. — С. 8-9.

60. Оценка масштабов и динамики изменения платежеспособного спроса
на жилье и объемов жилищного строительства в России: краткое изложение основных результатов и выводов / Фонд «Институт экономики города»: [Элек­трон, ресурс] http://www.urbaneconomics.ru.

61. Петрова, И.В. Жилая недвижимость как объект права собственности / Субъекты и объекты современных гражданских правоотношений и их некоторые особенности: Монография / Р.А. Мерзликина, С.С. Шевчук, М.Н. Кузьмина, М.В. Шевченко, И.В. Петрова, Д.Н. Еськов, Е.И. Маковкин / Под ред. И.В. Петровой. — Ставрополь: «Сервисшкола», 2004. — С. 88-91.

62. Печатникова, С.М. Организация и механизм функционирования
жилищного рынка / С.М. Печатникова // Экономика строительства. - 2006.-№4.- С. 2-12.

63. Пономарев, В. П. Жилищное финансирование, ипотечное жилищное
кредитование / В. П. Пономарев // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2004. -№ 1 (18): [Электрон, ресурс] http //www.dpr.m.

64. Пчелинцева, Л.М. Обязательства государства по обеспечению жильем отдельных ка­тегорий граждан: новое в правовом регулировании / Л.М. Пчелинцева // Журнал российского права. — 2006. — №8. — С. 101.

65. Пчелкин, В. А. Управление ипотечным механизмом для преодоления
жилищного кризиса в стране / В. А. Пчелкин // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2004. - №3 (20): [Электрон, ресурс] http //www.dpr.ru.

66. Седугин, П.И. Жилищное право/ П.И. Седугин.- М.:ИНФРА-М-НОРМА.- 2007.- 320 с.

67. Сидорова, В. К вопросу о проблемах учреждения ТСЖ / В. Сидорова // Юридический мир. – 2006. - № 9.

68. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под редакцией В.Б. Зотова. - СПб.: Лидер, 2005. - 493 с.

69. Таги-Заде, Ф.Г. Энергоснабжение городов / Ф.Г. Таги-Заде. - М.: Стройиздат, 2003. – 215 с.

70. Угренев, А.Ю. Устранение недостатков ЖК РФ в ходе производства по делам, связанным с предоставлением жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда и выселением из них / А.Ю. Угренев// Юрист. — 2005. — №6. — С. 45—49.

71. Фогель, В.А. Жилое помещение как объект права собственности/ В.А. Фогель// Нотариус.-2003.- №1. – С. 6-10.

72. Фогель, В.А. Прекращение права общей долевой собственности на жилые помещения/ В.А. Фогель // Нотариус.-2002.- №4. – С. 14-19.

73. Фомичева, Е.В. Экономика природопользования / Е.В. Фомичева. - М.: Торговая корпора­ция «Дашков и К°», 2003. – 412 с.

74. Халдеев, А.В. О правовой модели жилого помещения в Жилищном кодексе РФ / А.В. Халдеев // Журнал российского права. – 2006. - №8. – С. 23-29.

75. Чашин, А.Н. Проблемные моменты нового Жилищного кодекса / А.Н. Чашин // Юрист. — 2005. — №7. — С. 30-32.

76. Чернышов, Л.Я. Реформа ЖКХ: Теория, практика, новые подходы / Л.Я. Чернышов. - М.: Гос­строй России, серия «Градостроительство и городское планирование». - Вы­пуск 11, 2003. – С. 15-24.

77. Чигир, В.Ф. Жилищное право / В.Ф. Чигир. — Минск, 1986. —220 с.

78. Экономика недвижимости: учебное нособие / А.Н. Асаул, В.Н.
Старинский, Е.И. Рыбков и др.; под ред д.э.н нроф А.Н. Асаула. - М.: ABC; СПб.: СПбГАСУ. - 2005. -186 с.

79. Экономика недвижимости: рынок, правовые основы, инвестиции :
учеб. пособие / И. Р. Айтмухаметова, С. А. Гарина, Е. Б. Денисенко, Е. Н. Лебедева, О.В. Минина; Новосиб. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Новосибирск: НГАСУ, 2005. - 96с.

80. Официальный Интернет-сервер «Правительство Российской Федерации»  http://government.gov.ru/

81. Официальный Интернет-сервер Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации  http://economy.gov.ru/

82. Информационный сервер по материалам федеральных целевых программ Минэкономразвития РФ. http://www.programs-gov.ru/

83. Федеральный бюджет Российской федерации. http://www.budgetrf.ru/.

84. http//www.cbr.ru

85. http//www.cir.ru

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить