Выработка и принятие решений по управлению персоналом (курсовая)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ    3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЫРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ    5

1.1. Понятие и сущность процесса разработки управленческого решения    5

1.2. Организационные факторы разработки управленческих решений    9

1.3. Нормативная структура процесса разработки управленческого решения    11

2. АНАЛИЗ ВЫРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ В МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 1 ПО ...    14

2.1. Общая характеристика организации    14

2.2. Анализ управления персоналом в организации    18

2.3. Анализ выработки и принятия решений по проведению аттестации и трудовой адаптации в организации    23

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЫРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ  ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ В МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 1 ПО ...    29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ    38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    40

ПРИЛОЖЕНИЯ    42

 

Введение

 

Функция принятия решения наиболее специфична в деятельности руководителя и в наибольшей мере отражает ее своеобразие. Она очень широко представлена в управленческой деятельности и пронизывает все иные компоненты и этапы управленческой деятельности. В теории управления стало аксиоматичным положение о том, что функция принятия решения — это центральное звено всей деятельности руководителя.

Отмечается, например, что принятие решения — это интегральная часть любого управления более чем что-либо другое, отличающее менеджера от неменеджера. Г. Кунц и С. О'Доннел указывают, что «управляющие считают принятие решения своим главным делом» [14, с.43].

М. Мескон определяет управленческую деятельность через функцию принятия решения, отмечая, что «суть управления состоит в воздействии на организацию и изменении ее структуры в целях принятия решений»  [17, с.258].

Аналогично и основные управленческие функции также часто определяются через функцию принятия решения. Например, планирование традиционно трактуется как выбор одной из альтернатив функционирования и развития организации, а целеполагание — как выбор миссии, целей и задач деятельности организации. Положение о ключевой роли принятия решения в управленческой деятельности согласуется и со сложившимися эмпирическими, житейскими представлениями.

Согласно им, суть деятельности руководителя в том и состоит, что он «обязан решать», что он затем и нужен в системе управления, чтобы принимать решения и брать на себя бремя ответственности за них. Далее общим мерилом реальной власти и влияния   руководителя  является  то,  насколько  он  сосредоточивает функции принятия решения, насколько ему «принадлежит последнее слово» в решении проблем организации.

Отличительной особенностью данной функции является значительно меньшая по сравнению с иными функциями управления стандартизованность и алгоритмизированность. В связи с этим в ней очень велика роль субъективных собственно психологических факторов. Существуют, конечно, многочисленные правила, процедуры и методы принятия решения, которые облегчают этот процесс. Однако каждый руководитель по своему личному опыту знает, как велика роль неформализуемых, субъективных, а часто и интуитивных факторов в процессах принятия решения. В силу этого функция принятия решения является предметом изучения в теории управления, что определяет актуальность заявленной темы работы.

Объектом исследования является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по ....

Предметом исследования являются различные аспекты процесса разработки управленческого решения в сфере управления персоналом в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по ....

Целью работы является совершенствование технологии выработки и принятия решений по управлению персоналом.

Задачами работы стали:

- изучить теоретические аспекты процесса разработки управленческого решения;

- провести анализ выработки и принятия решений по управлению персоналом в Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 1 по ...;

- предложить мероприятия по совершенствованию выработки и принятия решений по управлению персоналом в Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 1 по ....

Теоретической базой исследования стали научные труды следующих авторов: Кунц Г. и О'Доннел С., Коротков Э.М., Веснин В.Р., Казанцев А.К., Томилов В.В., Карпов А.В. и др.

Структура работы включает введение; основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованных источников и приложения.

 

1. Теоретические аспекты выработки и принятия решений по управлению персоналом

1.1. Понятие и сущность процесса разработки управленческого решения

 

Принятие решений составляет суть управленческого процесса, его исходную и наиболее ответственную стадию. Управленческое решение представляет собой обдуманный вывод о необходимости осуществить какие-то действия (либо, наоборот, воздержаться от них), связанные с достижением целей организации и преодолением стоящих перед ней проблем. Это процесс выбора из множества имеющихся альтернатив (целей, способов действия и проч.) наиболее предпочтительной. Поэтому принятие решения выступает как процесс, требующий организации и управления. Кроме того, решением можно считать:

- последовательность действий по достижению поставленной цели;

- нечто отражающее такое достижение (объект, состояние и др.);

- психологическую реакцию на раздражитель;

- управленческий акт, выраженный в письменной или устной форме и регламентирующий те или иные действия, состояния, изменения и проч.

В последнем случае решение содержит постановку целей и описание средств их достижения и служит основой организации практической деятельности людей. В зависимости от уровня управляющего субъекта могут меняться сфера обязательного применения его решений и круг объектов, на которые оно распространяется.

Решения, особенно в крупных организациях, затрагивают интересы множества людей. Это требует их тщательной и всесторонней подготовки, на которую уходит много сил и средств. Тем не менее успеха достичь удается далеко не всегда из-за невозможности учесть все факторы, предопределяющие результат (например, непредсказуемость поведения исполнителей), и воздействовать на них [2, c.280].

Управленческое решение представляет собой устранение противоречия (ликвидацию отклонения), возникающего между ситуацией (фактическим состоянием) и целью (ожидаемым состоянием). Оно понимается как единовременный акт окончательного выбора одного из возможных вариантов действий и является результатом деятельности менеджера, основные функции которого заключаются в анализе информации о внутренней и внешней средах организации, ее сильных и слабых сторонах и принятии решений для достижения целей.

Управленческие решения также являются основным элементом каждой функции управления — планирования, организации, координации, мотивации и контроля, так как их осуществление также требует принятия решения.

Схема процесса принятия решения приведена на рисунке 1 и включает корректировку целей, анализ проблемы, прогнозирование, определение вариантов действия (анализ альтернатив), выбор наилучшего варианта (решение), организационно-практическую работу по реализации этого решения [16, c.111].

 

Рисунок 1. Схема процесса принятия решения

 

Разработка и принятие управленческого решения являются составной частью более общего управленческого процесса, который так же, как и любой производственный, подразделяется на основной, вспомогательный и обслуживающий. Только здесь в качестве предметов труда выступают управленческое решение, информация, нормативно-технический или управленческий документ. Если операция направлена на изменение любого параметра управленческого решения, то этот процесс будет основным. К обслуживающим относятся процессы по накоплению, контролю и передаче управленческого решения. К вспомогательным — все те, которые создают условия для протекания основных и обслуживающих процессов [20, c.161].

Опишем подробнее основной процесс принятия решений. Любая целенаправленная деятельность человека неразрывно связана с планированием, которое можно представить в виде последовательности процессов принятия решений, причем каждое из них есть результат определенной плановой задачи и может быть изображен в виде логической схемы [16, c.112] (рисунок 2).

 

Рисунок 2. Элементы рационального планирования при принятии решений

 

Представление планирования как комплекса решаемых задач универсально и характеризуется тем, что, во-первых, не зависит от содержания планируемого объекта, во-вторых, допускает иерархическое представление, в-третьих, решение задачи может быть увязано с любым конечным интервалом времени. Справедливо и обратное утверждение: задачу принятия решения можно трактовать как выбор варианта плана, а процесс принятия решения в целом — как процесс разработки плана. Часто решением называют как акт выбора, так и его результат (ответ). Далее мы будем употреблять термин «решение» для результата выбора, акт выбора будем называть «принятием решения», а процедуру выбора — «процедурой принятия решения».

Формулирование проблемы для управленческого решения должно содержать характеристику ситуации, описание ее масштабов (пространственных и временных), указание причин и определение уровня решения. Формирование альтернатив начинают с установления граничных областей поиска возможных решений, которые задаются двумя компонентами: критериями оценки альтернатив и принятыми ограничениями реализации решений. Совокупность критериев оценки и принятых ограничений определяет поле будущих решений и способствует адресности генерирования альтернатив [19, c.94].

Критерии оценки альтернатив могут задаваться качественными (имидж, устойчивость ИП, демонстрация потенциала и пр.) или количественными (затраты, научно-технический уровень, конкурентоспособность и пр.) параметрами. Чаще всего критерии оценки альтернатив решений формулируются в виде параметров экономической эффективности инноваций. Ограничения определяются по всем внешним и внутренним факторам решения инновационной проблемы. К внутренним факторам решения относятся внутрифирменные ограничения: по целям и принятой стратегии инноваций, ресурсам, организационной структуре ИП, условиям финансирования и пр.

Внешние факторы отражают рамочные условия деятельности ИП. Следует различать постоянные, не зависящие от ИП, факторы внешней среды, например система налогов, таможенная и кредитная политика государства, экологическая среда и пр., и переменные факторы, на которые ИП может оказывать влияние, например партнеры по кооперации, поставщики, потребитель, кредитные организации. Генерирование вариантов альтернатив решения осуществляется на базе принятых ограничений и с учетом сформулированных критериев их оценки. Для формирования альтернатив, как уже отмечалось, могут использоваться индивидуальные или коллективные процедуры. В теории и практике менеджмента используется достаточно много разнообразных методов формирования управленческих решений, основанных на моделировании инновационных процессов, их прогнозировании, построении «дерева целей», морфологическом анализе ситуации и пр. Применение методов должно быть направлено на формирование возможно большего количества допустимых вариантов решения проблемы [4, c.209].

Под допустимым понимается любой вариант решения проблемы, удовлетворяющий принятым ограничениям и обеспечивающий достижение поставленной цели. Принятие решения осуществляется на основе сравнительной оценки допустимых вариантов и выбора наилучшего с точки зрения установленных критериев. Заключительный этап принятия решения предусматривает организацию контроля за его реализацией и оценку фактических итогов выполнения предусмотренных решением мероприятий [19, c.95].

Критериальная основа типологии управленческих решений включает множество критериев [13, c.219] (рисунок 3).

 

Рисунок 3.  Критериальная система аналитической классификации управленческих решений

 

Управленческие решения могут быть направлены в ту или иную сферу управления или деятельности: внешнюю или внутреннюю, финансовую, экономическую, социальную, организационную. Есть особенности разработки и реализации управленческих решений в каждой из этих сфер. По функциям управления различают решения плановые и координационные, мотивационные и организационные и т.д. Эти решения должны отражать специфику функциональной деятельности и функции управления. По организации разработки решения бывают единоличные, коллегиальные, коллективные; требующие специальных организационных схем, или простые по организационному фактору их разработки и реализации.

Различаются решения по уровням управления — уровням их разработки и уровням их реализации. Управленческие решения высокого уровня иерархии, предназначенные для низших уровней, в зависимости от их корректности отражают степень централизации управления. Различны и условия разработки решений. Бывают условия дефицита времени, информации, ресурсов, квалификации. Качество решений в этом случае различно. Можно разделить решения и по критерию потребностей практики. Это могут быть потребности различной остроты, сложности, глубины, сферы деятельности. Методика разработки решения также разделяет их на виды.

Существуют методики статистического анализа, количественных расчетов, экспертных оценок и пр. Наконец, все решения различаются по широте проблематики. Одни направлены на решение одной проблемы, другие могут решать целый комплекс проблем и включать проблемы разнотипные. Все решения имеют сроки своего действия, и по этому критерию есть долгосрочные решения и краткосрочные, разовые и постоянно действующие.

 

Заказать курсовую

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить