Автоматизированная система документационного обеспечения процесса приобретения основных средств для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (диплом: программа (база данных Access) и пояснительная записка)


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ    6
1.1. Технико-экономическая характеристика деятельности УФРС по РМЭ    6
1.2. Экономическая сущность задачи разработки автоматизированной системы документационного обеспечения    15
1.3. Обоснование необходимости и цели использования вычислительной техники для решения задачи разработки АИС для УФРС по РМЭ    28
1.4. Постановка задачи    48
1.5. Анализ существующих разработок,  обоснование выбора технологии проектирования и проектных решений по видам обеспечения    60
2. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ    72
2.1. Информационное обеспечение задачи    72
2.2. Программное обеспечение задачи    75
2.3. Технологическое обеспечение задачи разработки АИС документационного обеспечения процесса приобретения основных  средств для УФРС по РМЭ    79
3. ОБОСНОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА    90
3.1. Обоснование методики расчета экономической эффективности    90
3.2. Расчет показателей экономической эффективности проекта    101
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    110
ПРИЛОЖЕНИЯ    113

 

Введение

 

С течением времени требования к автоматизации деловых и организационных процессов растут. И если когда-то ставилась задача автоматизации отдельных участков работы подразделений, что привело к наличию большого количества разрозненных программных продуктов, то теперь основной вопрос - организация комплексной системы оперативного управления. Именно этот подход позволяет наиболее эффективно решить задачу автоматизации.

Документы - это основные информационные ресурсы любой организации, работа с ними требует правильной постановки. Документы обеспечивают информационную поддержку принятия управленческих решений на всех уровнях и сопровождают все бизнес-процессы. Это относится как к коммерческим предприятиям, так и государственным организациям.

Документооборот - это непрерывный процесс движения документов, объективно отражающий деятельность организации и позволяющий оперативно ей управлять. Горы макулатуры, длительный поиск нужного документа, потери, дубликаты, задержки с отправкой и получением, ошибки персонала составляют далеко не полный перечень проблем, возникающих при неэффективном построении документооборота. Все это может сильно затормозить, а в исключительных случаях - полностью парализовать работу организации.

Эффективный документооборот является обязательной составляющей эффективного управления. Документооборот исключительно важен для правильной организации финансового и управленческого учета.

Системы электронного документооборота формируют новое поколение систем автоматизации организаций. Основными объектами автоматизации в таких системах являются документы (в самом широком их понимании, от обычных бумажных до электронных любого формата и структуры) и бизнес-процессы, представляющие как движение документов, так и их обработку. Данный подход к автоматизации предприятий является одновременно и конструктивным и универсальным, обеспечивая автоматизацию документооборота и всех бизнес-процессов предприятия в рамках единой концепции и единого программного инструментария.

Конечных приложений автоматизации документооборота можно насчитать огромное количество, например:

- регистрация корреспонденции (входящие, исходящие);

- электронный архив документов;

- согласование и утверждение ОРД;

- контроль исполнения документов и поручений;

- автоматизация договорного процесса;

- управление библиотекой книг (book management);

- библиотека регламентов управленческих процедур;

- оформление командировок;

- организация внутреннего информационного портала предприятия и его подразделений;

- система контроля выполнения должностных инструкций.

Целью дипломной работы является разработка автоматизированной системы документационного обеспечения процесса приобретения основных средств для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (УФРС по РМЭ).

Для достижения поставленной цели в работе используется СУБД Microsoft Access. Выбор СУБД обусловлен тем, что программный комплекс Access входит  в пакет Microsoft Office, что позволит избежать дополнительных расходов, связанных с использованием лицензионного программного обеспечения.

В рамках данной работы были поставлены следующие задачи:

-  дать общую характеристику предметной области, а также УФРС по РМЭ;

- спроектировать автоматизированную систему документационного обеспечения (АИС) процесса приобретения основных средств для УФРС по РМЭ;

- реализовать АИС процесса приобретения основных средств для УФРС по РМЭ.

 

1. Аналитическая часть

1.1. Технико-экономическая характеристика деятельности УФРС по РМЭ

 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Республике Марий Эл, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности на территории Республике Марий Эл.

Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований.

Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также настоящим Положением.

Управление в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными организациями Росреестра, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации  в федеральных округах в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Росреестра. При решении совместных задач Управление обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Управление реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. Осуществляет:

-  государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;

- ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- прием на учет бесхозяйных недвижимых вещей;

-  предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- выдачу правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, передающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

-  по поручению Росреестра проведение проверок саморегулируемых  организаций   арбитражных  управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, а также их филиалов и представительств, находящихся на подведомственной территории;

- участие в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки;

-  выдачу свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

- оформление арбитражным управляющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

-    в установленном порядке и в пределах установленной компетенции обеспечение представления в арбитражный суд по его обращению кандидатуры арбитражного управляющего саморегулируемой организации арбитражных управляющих из числа саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

- ведение государственного кадастра недвижимости;

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

- ведение государственного реестра кадастровых инженеров в части приема и хранения документов, представляемых для внесения сведений в реестр;

- ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

- контроль за проведением землеустройства;

- государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

- государственный земельный контроль;

- проведение аккредитации организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства;

- представление органам исполнительной власти Республике Марий Эл результатов государственной кадастровой оценки земель в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представление в Росреестр сведений об аккредитованных организациях, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства;

- проведение государственной экспертизы землеустроительной документации;

- составление и представление в Росреестр ежегодного доклада о состоянии и использовании земель в субъекте Российской Федерации;

- представление в Росреестр предложений по изменению кадастрового деления территории кадастрового округа;

- выдачу в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда;

- регистрацию геодезических и картографических работ;

- лицензирование геодезической и картографической деятельности;

- выявление и предотвращение незаконной (без лицензий) геодезической и картографической деятельности;

- участие в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии;

- подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертных заключений о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных;

- государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей  геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных;

- предоставление субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующих сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ;

- согласование в установленном порядке проектов положений о местных системах координат, хранение параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат и каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе;

- представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии;

- надзор за правильным отображением государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации;

- учет геодезических пунктов;

- ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, а также изменений местности, положения географических объектов и их наименований;

- составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях и наложение административных штрафов;

2. Участвует в работах по созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной системы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, автоматизированной системы государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, а также информационно-коммуникационной системы, необходимой для функционирования данных автоматизированных систем;

3. Организует:

- проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти;

- проведение государственной кадастровой оценки земель;

- подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации, а также землеустроительной документации для установления границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований;

-  создание в пределах своей компетенции картографической и геодезической основы государственного кадастра недвижимости;

4. Обращается в установленном порядке:

- по поручению руководителя Росреестра в суд с заявлениями об исключении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, об исключении саморегулируемых организаций оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

-  в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности;

-  в суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки (ошибок) в сведениях государственного кадастра недвижимости;

5.  Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 Положения;

6. Осуществляет функции администратора поступлений средств в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7. Принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Росреестр, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

9. В установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление Росреестром функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

10. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий по гражданской обороне, по повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

11. Осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

13.  Обеспечивает представление Росреестра в судах при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан, принятие по ним решений   и   направление   ответов   в   установленный   законодательством Российской Федерации срок;

15. Участвует в судах, осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

16. Осуществляет ведение и наполнение регионального официального сайта Управления в сети Интернет;

17. Осуществляет информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе на основании заключенных соглашений;

18.  Обеспечивает функционирование и совершенствование системы анализа, учета, отчетности и государственной статистики, а также взаимодействие с органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах компетенции Управления;

 

2.2. Программное обеспечение задачи

 

Система документационного обеспечения процесса приобретения основных средств для УФРС по РМЭ реализована в СУБД Microsoft Access. В данной СУБД базы данных всегда представлены в виде одного файла с расширением .mdb. В нашем случае этот файл имеет название УФРС_РМЭ.mdb. Данный файл можно открыть на любом ПК с установленным пакетом Microsoft Office (2003 и выше). После запуска окно СУБД имеет вид (рис. 10):

 

Рис. 10. Запуск файла БД УФРС_РМЭ.mdb

 

Структура БД, созданной в СУБД Access, представлена на рис. 11.

 

Автоматизированная система документационного обеспечения процесса приобретения основных средств для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Рис. 11. Структура БД системы

 

Рассмотрим элементы созданной системы. СУБД Access предоставляет возможность пользователю работать со следующими объектами БД: таблицы, запросы, формы, отчеты.

Таблицы – это основные объекты любой базы данных. Во-первых, в таблицах хранятся все данные, имеющиеся в базе, а во-вторых, таблицы хранят и структуру базы (поля, их типы и свойства). В данной БД мы используем 5 таблиц.  Эти таблицы связаны между собой средствами поддержания целостности, заданными на физическом уровне, то есть на уровне структуры БД.

Например, при добавлении нового объекта в таблицу Тендеры, надо обязательно указать внешний ключ к таблице Основные_средства. Если данный ключ не указан или ключа с таким значением в таблице Клиенты не существует, то запись в таблицу Заказы не будет добавлена.

Рассмотрим основные таблицы. На рис. 12 изображена  структура таблицы Поставщики.

 

Рис. 12. Структура таблицы Поставщики

 

1) Поле Номер_поставщика – это поле первичного ключа таблицы автоинкрементального типа (то есть счетчик).

2) Поле Наименование – текстовое поле с наименованием поставщика.

3) Поле Адрес – адрес поставщика.

4) Поле Телефон – телефон поставщика.

На рис. 13 изображена структура таблицы Отделы.

 

Рис. 13. Структура таблицы Отделы

 

1) Поле Номер_отдела – поле первичного ключа данной таблицы автоинкрементального типа.

2) Поле Наименование – наименование территориального органа УФРС по РМЭ.

На рис. 14 изображена структура таблицы Основные_средства.

 

Рис. 14. Структура таблицы Основные_средства

 

1) Поле Номер_ОС – поле первичного ключа типа счетчик.

2) Поле Наименование – название основного средства.

3) Поле Ед_Измерения – единица измерения (штук).

На рис. 15 изображена структура таблицы Тендеры.

 

Рис. 15. Структура таблицы Тендеры

 

1) Поле Номер_тендера – поле первичного ключа целочисленного типа.

2) Поле Дата_тенедера – дата проведения тендера (тип поля – Дата/Время).

3) Поле Описание тендера – краткое описание объекта тендера и требований к нему.

4) Поле Номер_ОС – внешний ключ к таблице Основные_средства.

5) Описание_ОС – детальное описание основного средства.

6) Количество – количество единиц ОС.

7. Сумма – итоговая сумма, подлежащая переводу на счет поставщика за все количество единиц ОС. Тип поля – денежный.

На рис. 16 изображена структура таблицы Акты_приемки.

 

Рис. 16. Структура таблицы Акты_приемки

 

1) Поле Код – поле первичного ключа типа счетчик.

2) Поле Дата_приемки – дата приемки ОС по акту приемки.

3) Поле Номер_отдела – внешний ключ к таблице Отделы.

4) Поле Номер_тендера – внешний ключ к таблице Тендеры.

5) Поле Номер_поставщика – внешний ключ к таблице Поставщики.

 

2.3. Технологическое обеспечение задачи разработки АИС документационного обеспечения процесса приобретения основных средств для УФРС по РМЭ

 

Однако пользователю АИС документационного обеспечения процесса приобретения основных средств для УФРС по РМЭ нет необходимости работать напрямую с таблицами БД. Пользовательский интерфейс реализуется с помощью объектов-форм.

Основными формами являются форма Тендеры и формы Акты приемки. Форма Тендеры служит для заполнения информации о тендерах. Чтобы заявить тендер следует ввести номер тендера, число проведения тендера в календаре справа и описание тендера.

Затем следует выбрать в выпадающем списке (рис. 17) категорию основных средств, затем ввести описание основных средств, их количество и цена за единицу (штуку).

 

Рис. 17. Выбор категории ОС

 

Чтобы заявить тендер следует нажать кнопку «Заявить тендер» (рис. 18).

 

Автоматизированная система документационного обеспечения процесса приобретения основных средств для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Рис. 18. Пример заполнения формы Тендеры

 

После нажатия кнопки в случае уникальности номера тендера (выступает в качестве первичного ключа) пользователь получает сообщение в виде модального окна (рис. 19).

 

Рис. 19. Сообщение о добавления записи в таблицу Тендеры

 

В случае нажатия кнопки Да соответствующая запись будет добавлена в таблицу Тендеры (рис. 20).

 

Рис. 20. Добавление записи в таблицу Тендеры

 

Обработчик нажатия кнопки Заявить Тендер написан на языке Visual Basic for Application (VBA), который встроен в СУБД Access. Кроме того в процедуре обработчика используется язык SQL, с помощью которого извлекаются и обрабатываются данные из БД:

 

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить