Административная деятельность в ОВД (курсовая)


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
1. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ В ОВД, ЕЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА    5
2. ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КАДРОВЫХ АППАРАТОВ ОВД    13
3. ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ В ОВД    17
4. МЕРЫ ПООЩРЕНИЙ, ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СОТРУДНИКОВ ОВД    23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    35

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность работы обусловлена тем, что  социально-экономические и политико-правовые преобразования, осуществляемые в течение нескольких последних лет в России, нас­только глубоки и масштабны, что при всей их непоследовательности и противоречивости нетрудно сделать очевидный вывод: идет про­цесс коренного обновления Российской государственности.

Одним из "реформоемких" российских государственных институ­тов является милиция. Крах коммунистического режима, дезинтегра­ция СССР, возникновение очагов этнополитических конфликтов, фор­сированная экономическая реформа, сопровождающаяся забастовочным движением, возникновением ряда  проблем и проводящая­ся на грани пределов поддержки населением, маргинализация значи­тельной его части при том, что доминантой российского правового менталитета всегда выступал абсолютный нигилизм, и, как след­ствие всего этого - криминальный бум, в результате которого прес­тупность, приняв угрожающие размеры, стала серьезным фактором дестабилизации социально-политической обстановки в стране,- все это создает для сотрудников органов внутренних дел крайне неблагоприятные, критические усло­вия работы[1].

Устойчивое и эффективное функционирование ОВД в таких ус­ловиях немыслимо без надлежащего материально-технического, финан­сового, кадрового, информационного и, что следует подчеркнуть особо, правового его обеспечения. Последнее осуществляется в ко­нечном итоге посредством нормативно-правовой материал еще только предстоит осмыслить.

Указанные обстоятельства дают основание рассматривать право­вое регулирование деятельности ОВД в Российской Федерации как крупную проблему, имеющую важное, с точки зрения юридической тео­рии и практики, значение, что в свою очередь предопределяет ее выбор в качестве объекта  исследования.

Цель в настоящей работе состоит в том, чтобы на основе научного и норма­тивного материала рассмотреть проблему административной деятельности в ОВД.

Задача работы состоит в том, чтобы раскрыть сущность органов внутренних дел, определить понимание роли сотрудников органов внутренних дел (милиции) в эволюционирующем российском обществе; определить правовое регулирование прохождения службы в органах внутренних дел, а также выяснить меры поощрения и ответственности сотрудников ОВД и их социальные гарантии.

 

1. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ В ОВД, ЕЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

 

Повышение эффективности кадрового потенциала, улучше­ние подготовки и использования специалистов и в первую оче­редь совершенствование кадровой политики следует рассматри­вать в качестве важнейшего направления работы с кадрами, пре­дусмотренного Концепцией развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России[2].

Социологи, психологи, специалисты по теории управления ориентируют на то, что человека необходимо рассматривать цело­стно, а не одномерно, не как носителя функции, а как личность, исполняющую функцию управления. В настоящее время все большее распространение получают идеи о том, что человек осоз­нается в качестве субъекта и объекта общественного прогресса, что роль человека в социальной сфере постоянно возрастает, что никакая сторона социального управления не может получить должного развития только на базе технократического, экономиче­ского мышления. Отсюда возрастание роли и значения работы с персоналом, с кадрами.

Персонал обслуживает сложные механизмы общественных отношений и является необходимым и обязательным элементом всякой системы социального управления. Это в полной мере от­носится к системе органов внутренних дел. Успех функциониро­вания служб и подразделений в значительной мере зависит от организации работы с кадрами. Эту работу организует тот, кто непосредственно и персонально отвечает за результаты работы подчиненного органа или подразделения, то есть руководитель.

Для органов внутренних дел характерно применение некото­рых элементов воинской службы[3]. Необходимость их применения диктуется спецификой выполняемых органами внутренних дел задач. Для того чтобы успешно вести борьбу с преступностью и административными правонарушениями, обеспечивать надежную охрану собственности и законных прав граждан, необходимо опи­раться на четкую, дисциплинированную и боеспособную органи­зацию.

Дисциплина в органах внутренних дел является одним из от­раслевых видов государственной дисциплины. В ее основе лежат как общие требования трудовой дисциплины, так и особенности, сближающие ее с воинской дисциплиной. В органах внутренних дел установлены специальные звания, ношение установленной формы одежды и знаков различия, принятие присяги[4].

Дисциплина обязывает каждое лицо рядового или начальст­вующего состава милиции: бдительно и самоотверженно нести службу, защищать честь, достоинство и права граждан от пре­ступных посягательств; соблюдать и укреплять законность, точно выполнять требования присяги и уставов, приказы и распоряже­ния начальников; стойко переносить все тяготы и лишения, свя­занные со службой, не щадить своих сил и самой жизни при вы­полнении служебного долга; строго хранить государственную и служебную тайну; быть честным и правдивым, постоянно совер­шенствовать свою квалификацию, повышать культуру работы; содействовать начальникам в укреплении дисциплины и порядка среди личного состава, оказывать уважение начальникам, стар­шим по службе и званию, быть вежливым, соблюдать правила отдания чести и ношения установленной формы одежды; с досто­инством и честью вести себя вне службы, быть примером в со­блюдении общественного порядка и норм морали. Дисциплина обеспечивает четкость, слаженность и единство действий сотруд­ников, необходимые для осуществления задач по охране общест­венного порядка и борьбе с преступностью[5].

В органах внутренних дел установлен принцип единонача­лия. Единоначалие означает, что начальник несет всю полноту ответственности

 


[1] Административное право России / Отв. ред. Д.Н. Бахрах.- М.: БЕК.- 2002.- С. 14.

[2] Воронцов С.А. Правоохранительные органы.- М., 2003.- С. 29.

[3] Там же.- С.33.

[4] Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева.- М.: МЮИ МВД России.- 2007.- С.44.

[5] Там же.- С.48.

 

Заказать курсовую