Прокурорский надзор за исполнением закона, а также соблюдением прав и свобод граждан РФ (реферат)


Содержание

Введение    3
1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина    4
2. Особенности прокурорского надзора за соблюдением политических прав и свобод граждан    8
3. Особенности прокурорского надзора за соблюдением социально-экономических прав и свобод человека и гражданина    11
Заключение    17
Список использованных источников    19

 

Введение

 

О значении закона, законности для социального благопо­лучия, нормального функционирования общественного орга­низма, полнокровной жизни всех и каждого сказано немало. Еще мыслитель древности Гераклит заметил, что «народ дол­жен защищать закон как свой оплот, как охранительную свою стену».

В свете Конституции РФ, Закона о прокуратуре РФ возрастает значение научных исследований в об­ласти прокурорского надзора, в том числе и надзора за исполнением законов органами дознания и предваритель­ного следствия, внедрения научных рекомендаций в прак­тику надзора, повышения его эффективности.

В последние годы в работах ряда ученых многие вопросы надзора за исполнением законов органа­ми дознания и предварительного следствия получили свое достаточно четкое освещение. Однако нельзя не учитывать того, что ряд положений этого надзора как одного из основных направлений дея­тельности прокуратуры требует своего дальнейшего иссле­дования. Еще не получили достаточной теоретической разработ­ки отдельные формы прокурорского надзора за исполне­нием законов органами дознания и предварительного след­ствия, вопросы их эффективного использования в проку­рорской практике. Следовательно, тема данной работы является актуальной.

Целью настоящей работы является исследование прокурорского надзора  за исполнением закона, а также соблюдением прав и свобод граждан РФ.

Соответственно, в данной работе были поставлены следующие задачи:

-  изучить сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав человека и гражданина;

- исследовать особенности надзора за соблюдением политических прав граждан;

- исследовать особенности надзора за соблюдением социально-экономических прав граждан.

 

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

 

Правозащитная функция органов прокуратуры — одно из зве­ньев правозащитного механизма в государстве, реализующегося специальными правовыми институтами. Многолетние статисти­ческие наблюдения свидетельствуют о безусловно активной роли органов прокуратуры в отстаивании прав и законных интересов граждан. В настоящее время число обращений граждан за защитой в органы прокуратуры превышает более чем в десять раз число обращений в суды.

Прокурорский надзор в данном случае служит дополнительной гарантией справедливого распределения социальных возможнос­тей, защиты политических, экономических, культурных и иных прав гражданина и человека.

Конституцией РФ закреплены такие важнейшие принципы правового статуса личности, как: равноправие; неотчуждаемость прав и свобод, непосредственное действие прав и свобод; гарантированность прав, свобод и обязанностей; запрещение злоупотреб­ления правами и обязанностями; запрещение на незаконное огра­ничение конституционных прав и свобод[1].

В п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре[2] весь правозащитный потенциал прокуратуры подчинен решению главной задачи: обеспечению верховенства закона, единства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Функция надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина обособлена в специальную главу Закона (ст. 26,27), что на деле не означает противопоставления надзорной деятельности по защите общезначимого (публичного) интереса. И законодатель, и социальная практика исходят из единства прав и обязанностей граждан, их коллективов.

Кроме собственных граждан на территории Российской Феде­рации проживают иностранные граждане и лица без гражданства. Законодательство содержит нормы, определяющие их правовые возможности в Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 ГК РФ[3] правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием ино­странных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридичес­ких лиц. Эти субъекты предпринимательства — непременные участники хозяйственного оборота; они имеют равные с россий­скими предприятиями права и обязанности, а в некоторых, уста­новленных законом случаях (например, Законом «Об иностранных инвестициях»), и определенные преимущества. Исходной служит ст. 62 Конституции[4], согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, ус­тановленных федеральным законодательством.

В то же время, как и по законодательству других стран, в Рос­сийской Федерации иностранные граждане не пользуются некото­рыми конкретными правами, аналогичными правам и обязаннос­тям граждан России, такими как избирательные права; на них не распространяется воинская обязанность; иностранные граждане не могут служить в государственном аппарате и т.д.

Принципиально важным для определения предмета надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является ч. 3 ст. 55 Конституции, устанавливающая, что «права и свободы чело­века и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон­ных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»[5].

Все иные ограничения прав и свобод не основаны на законе и требуют безотлагательного реагирования со стороны прокурора.

 


[1] Басков В.И. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов.-  М.: Зерцало.- 2005.- C. 12.

[2] Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 24.07.2007) // СЗ РФ.- 20.11.1995, N 47, ст. 4472.

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 01.02.2008) // СЗ РФ. - N 32. - Ст. 3301.

[4] Конституция РФ. 12.12.1993 // Российская газета.- 1993. - №237.

[5] Там же.

 

 

Заказать реферат