Кадровый потенциал предприятия (диплом)

Содержание

Введение. 3

1 Теоретическая глава. Особенности кадрового потенциала предприятия и направления его совершенствования. 8

1.1 Понятие кадрового потенциала. 8

1.2 Особенности управления кадровым потенциалом в государственных учреждениях  13

1.3 Особенности формирования кадрового потенциала в системе Федерального казначейства РФ.. 18

2 Практическая глава. Анализ кадрового потенциала и направления его совершенствования в органах казначейства. 27

2.1 Общая характеристика Отделения Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл. 27

2.2 Оценка кадрового потенциала в отделении Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола. 37

2.3 Проблемы организации работы с кадрами в отделении Федерального казначейства по г. Йошкар-Ола. 47

2.4 Совершенствование работы с кадрами в отделении Управления Федерального Казначейства по г.Йошкар-Ола. 55

Заключение. 63

Глоссарий. 67

Список использованных источников. 69

Приложения 1-11


Введение

Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего тем, что в настоящее время одним из ключевых факторов повышения эффективности деятельности предприятия является отношение к кадрам предприятия. Чтобы иметь высококвалифицированных специалистов, составляющих ядро любого предприятия, создать у них стимул к эффективной работе, руководители вынуждены использовать систему управления кадровым потенциалом.

Вопрос о формировании программы управления кадровым потенциалом перерастает в актуальную проблему. Кадровый потенциал предприятия, по нашему мнению, в широком смысле этого слова представляет собой умения и навыки работников, которые могут быть использованы для повышения его эффективности в различных сферах производства, в целях получения дохода (прибыли) или достижения социального эффекта.

Кадровый потенциал может рассматриваться и в более узком смысле - в качестве временно свободных или резервных трудовых мест, которые потенциально могут быть заняты специалистами в результате их развития и обучения. Управление кадровым потенциалом должно содействовать упорядочению, сохранению качественной специфики, совершенствованию и развитию персонала.

Необходимым условием решения управленческих задач является наличие высококвалифицированного персонала, готового к овладению новыми знаниями. В этой связи возрастает роль управления кадровым потенциалом как особого вида деятельности, включающего: определение потребности в персонале; привлечение персонала его отбор; расстановку персонала; подготовку, переподготовку, повышение квалификации; мотивацию развития персонала; оценку эффективности управления.  А это особенно важно для проведения эффективной государственной кадровой2 политики.

В Указе Президента Российской Федерации «О реформировании государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 гг.)» как одна из первоочередных поставлена задача «разработки эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере государственной службы Российской Федерации в целях оптимизации состава государственных служащих».

Проблема это чрезвычайно сложная, так как в демократически ориентированном в своем развитии обществе государственной кадровой политики и механизмы её реализации могут строиться только на приоритете идей деятельностного подхода, то есть привлечении к активной деятельности профессионалов, на основе надежной правовой базы, что следует учитывать в процессе теоретической разработки темы и в практической деятельности органов управления для обеспечения оптимальности взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня в реализации государственной кадровой политики.

Анализируя накопленный научно-теоретический потенциал, можно рассматривать проблему механизмов формирования и реализации государственной кадровой политики  том числе и особенности кадрового потенциала в государственных учреждениях, опираясь, прежде всего на разработки отечественных исследователей. В первую очередь следует назвать В.М. Анисимова, А.И. Горбачёва, И.П. Литвинова, В.И. Лукьяненко, B.C. Нечипоренко, В.И. Никонова, Б.Т. Пономаренко, В.Г. Смолькова, В.А. Сулемова, В.В. Черепанова и других. В содержательном плане они проанализировали состояние кадрового потенциала, стиль управления персоналом, уровень их профессионализма.

Любые государственные решения воплощают в жизнь конкретные люди и от того, насколько они профессиональны, независимы и порядочны, насколько они преданы интересам своей страны, насколько соизмеряют трудности сегодняшней жизни граждан России со своими собственными проблемами, зависит "качество" власти, её способность к позитивным преобразованиям, готовность служить обществу. Это относится и к кадровому составу казначейства.

Анализ литературы свидетельствует о том, что в настоящее время пока не выработано целостного и системного представления о механизмах реализации государственной кадровой политики, в том числе и в системе государственных учреждений казначейской системы. Нет научно обоснованной социальной модели этих механизмов, системы их нормативно-правового обеспечения. Различные, зачастую альтернативные взгляды, идеи, позиции, связанные с механизмами реализации государственной кадровой политики, нуждаются в переосмыслении и систематизации. Это направление только и многие принципиально новые теоретические и методологические проблемы нуждаются в разработке. Все вышеизложенное определило актуальность и выбор темы работы – «Кадровый потенциал и основные направления его совершенствования (на примере отделения Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл»).

Объект – отделение Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Предмет исследования – анализ кадрового потенциала в государственном учреждении на примере деятельности отделения Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Целью данной работы является анализ кадрового потенциала на примере отделения Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл».

Для реализации данной цели были решены следующие задачи:

изучить понятие кадрового потенциала в менеджменте;

изучить особенности работы с кадрами в государственных учреждениях;

провести анализ деятельности отделения Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл и анализ кадрового потенциала в данном учреждении;

определить направления развития кадрового потенциала в отделении Федерального казначейства по г.Йошкар-Ола Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Методологической основой исследования является ситуационная теория руководства П.Херси и К.Бланшаром.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечес­твенных и зарубежных ученых в области психологии и менеджмента: К.Ховарда,  Э.Марра,  Д.Мескона, Вудкока М., Фрэнсиса Д., Фишера Ф., Старо­добинский Э.Е., Коротков Э., Апаев Г.А., Бляхман Л.С.,  Гален­ко В.П., Минкин А.В., Кричевский Р.Л., Самыгин С.И., Столярен­ко Д.Л. и другие.

Реализация государственной кадровой политики неразрывно связана со становлением, развитием и реформированием института государственной службы. Юридическое закрепление института государственной службы в Конституции РФ 1993 г. и становление российского служебного законодательства способствовали активной разработке проблем правового обеспечения государственной службы и кадровой политики. Здесь следует отметить работы А.Ноздрачева, Ю.Старилова, В.Манохина, Д.Овсянко, Д.Бахраха, В.Шкатуллы, Н.Казанцева и ряда других исследователей.

Место и роль правового обеспечения кадровой политики в системе финансовых органов, во всей системе политико-правовых отношений современной России, раскрывается в работах А.Мерцалова, Ю.Васютина, В.Огневой и др.

Различным аспектам развития кадрового потенциала в государственных органов Российской Федерации посвящены работы В.К. Бабаева, В.Н. Бушкевича, И.И. Веремеенко, В.З. Веселого, И.В. Горлинского, А.Г. Зуйкова, С.Ф. Зыбина, Л.М. Колодкина, И.Ф. Колонтаевской, А.П. Коренева, В.М. Кукушина, Х.Х. Лойта, Ломтева СП., А.Ф. Майдыкова, В.М. Морозова, Г.М. Мякишева, В.М. Позднякова, Ю.П. Пузанова, С.Г. Реброва, А.Н. Роши, П.П. Сергуна, Ю.Н. Старилова, Г.А. Туманова, СИ. Ушакова, А.Ф. Фатулы, В.П. Федорова и ряда других ученых.

Анализу зарубежного опыта подготовки кадров посвящен ряд работ таких известных ученых, как: А.В. Буданов, И.Ф. Колонтаевская, В.М. Морозов, В.А. Сергевнин, A.M. Столяренко, И.И. Щушкевич и др. Однако выбор зарубежных моделей отбора кандидатов на службу, профессиональной подготовки кадров государственных органов может быть использован только с учетом особенностей национального, государственного и общественного устройства, менталитета и исторических традиций населения России.

Методы исследования: анализ литературных и нормативных источников по проблеме исследования, математические и статические методы обработки результатов.

Практическая значимость исследования: результаты, полученные в ходе исследования могут быть использованы в практике кадровой ра­боты в государственных учреждениях.

Содержание работы: В настоящем варианте работа содержит введение, 2 главы, заключение, список использованных источников, приложения.

Список использованных источников

 

  1. Конституция РФ. 12.12.1993 // РГ.-1993.-№237
  2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998  // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823
  3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Россий­ской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2004.- N 31.- Ст. 3215.
  4. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ.- 2005.- N 6.- Ст. 437
  5. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.11.2004 N 255 (ред. от 29.12.2005) "Об утверждении Республиканской Программы "Реформирование государственной службы Республики Марий Эл (2005 - 2006 годы)"// Собрание законодательства Республики Марий Эл.- 2004.- N 12.- Ст. 398.
  6. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 669 «О внесении изменений в Постановления Правительства РФ от  30 июня 2004 г. N 329 и от 1 декабря 2004 г. N 703» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 47. - Ст. 4900
  7. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 27.01.2009) «О Федеральном казначействе» // Собрание законодательства РФ .-  2004. - N 49. - Ст. 4908
  8. Приказ Казначейства РФ от 11.12.2006 N 13н «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей Федеральными государственными и гражданскими служащими центрального аппарата и органов Федерального казначейства» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. - N 10
  9. Приказ Минфина РФ от 31 декабря 2008 г. N 155н "Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по формированию бюджетной отчетности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 октября 2009 г. N 42

10. Постановление Главы администрации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 29 августа 2005 г. N 2148 "Об утверждении Порядка взаимодействия финансового управления Министерства финансов РМЭ по г. Йошкар-Оле, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в условиях казначейского исполнения бюджета" // СПС Гарант. 2009

11. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы/ Г.В. Атаманчук. М.: Профессия, 2009. – 300 с.

12. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом развивающейся организации: учебное пособие./ Т.Ю. Базаров.- М.: Вэлби.- 2006.- 398 с.

13. В авангарде бюджетных реформ// Финансы.- 2008.- №8.- 3-8 с.

14. Васютин Ю.С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления / Ю.С. Васютин. Орел, 2008. – 220 с.

15. Вершигора, Е.Е. Основы управления./ Е.Е. Вершигора.- Минск: Высшая школа.- 2005.- 348 с.

  1. 16. Веснин, В.Р. Менеджмент. Учебник, 3-е издание./ В.Р. Веснин.- М.: Проспект.- 2006.- 503 с.

17. Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. – М.: ИНФРА-М, 2008.-230 с.

18. Горбачёв АИ. Системность государственной кадровой политики//Государственная кадровая политика: проблемы формирования и реализации. Материалы «круглого стола», М., РАГС, Сыктывкар СРАГСиУ, 2001

19.  Государственная кадровая политика и механизмы её реализации. Материалы методологического семинара. 30 октября. М, 2002. – 89 с.

20. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. / А.В Гусев.- Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2005. – 245 с.

21. Егоршин, А.П. Управление персоналом./ А.П. Егоршин.- Н. Новгород: НИМБ.- 2007.- 782 с.

22. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.П. Ерошкин. - М.: Высшая школа, 2009. – 230 с.

23. Зудина, Л.Н. Организация управленческого труда: учебное пособие./ Л.Н. Зудина.- Новосибирск.- НГАЭиУ.- 2007.- 256 с.

24. Кабушкин Н.И. Роль руководящих кадров в обеспечении эффективности управления организации // Современное управление. - 2010. - №7.-С.95-108.

25. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы / Н.М. Каханцев. М.: БЕК, 2010. – 202 с.

26. Казначейская система. Сборник нормативных актов Российской Федерации по исполнению федерального бюджета. / Под ред. А.В. Смирнова, Е.С. Суконникова, Москва, 2006. – 290 с.

27. Киселев, А. В. Административно-правовой статус государственных учреждений: Понятие, элементы, особенности /А. В. Киселев. //Законы России. -2007. - № 6. - С. 108 – 115

28. Лукьяненко В.И. Принципы государственной кадровой политики / В.И. Лукьяненко//Служба кадров.  - 2002. - №7. – С.24-27

29. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулиро­вание. / В.М. Манохин. - М.: Юрайт, 2003.-650 с.

30. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате / В.И. Матирко. М.: Юрист, 1996. – 190 с.

31. Менеджмент/Под ред. Максимцова М.М., Игнатьевой А.В. – М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. – 343 с.

32. Нечипоренко B.C. Кадровый потенциал России: состояние и основные тенденции изменении // Государственная кадровая политика и механизм её реализации. М., 2002. – С.23

33. Пашин, В.П. Кадровая политика властных структур: история и современность / В.П. Пашин // Государственная власть и местное самоуправление.-2003.-№3.-С.11-14

34. Пономаренко Б.Т. Профессионализм как основа государственного регулирования кадрового потенциала Российской Федерации // Государственная кадровая политика и механизма её реализации. М, 2002. – С.25

35. Программа и механизмы реализации государственной кадровой политики в Российской Федерации. Отчёт о научно-исследовательской работе. Заключительный. ВТК №Б-14-02 М 2002.

36. Резник, С.Д. Управление персоналом. Учебное пособие по курсу «Управление персоналом»./ С.Д. Резник.- Пенза: ПГАСИ.- 2006.- 339 с.

37. Самыгин, С.И. Менеджмент персонала./ С.И. Самыгин, Л.Д. Столяренко.-Ростов-н-Д: Феникс.- 2007.- 380 с.

38. Смирнов Б.М. Кадровые нововведения в системе управления персоналом / Б.М. Смирнов . – М.: ГАУ, 2006. – 189 с.

39. Сулемов В.А. Механизм кадрового обеспечения государственной службы // Государственная служба Российской Федерации: становление, кадровое обеспечение. М., 2002. – С.27

40. Терещенко, В.И. Курс для высшего управленческого персонала./ В.И. Терещенко.- М.: Экономика.-2007.- 807 с.

41. Турчинов А. И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики/Акад.пед.и соц.наук.-М.:Моск.психол.-соц.ин-т: Изд-во "Флинта", 2008.-271 с.

42. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие для студ. вузов / Под ред. А.А. Крылова, Ю.В. Прушинского. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Единство, 2002. – 493 с.

43. Управление персоналом/Под ред. Б.Ю. Сербиновского и С.И. Самыгина. М.: “Издательство Приор”, 2008. – 432 с.

44. Хохлов А.А. Кадровые процессы в системе государственной власти. М.: Право, 2010. – 170 с.

45. Цветаев, В.М. Кадровый менеджмент / В.М. Цветаев. М.:Проспект, 2004.-160 с.

46. Черепанов В.В. Основные механизмы реализации государственной кадровой политики//Государственная кадровая политика и механизм её реализации. Материал методологического семинара. 30 октября 2001 г., М., 2002.

Шекшня, С.В. Управление персоналом современной организации./ С.В. Шекшня.- М.: Интел-Синтез.- 2007.- 336 с.

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить