Механизм гарантий реализации активного и пассивного избирательного права в Российской Федерации (курсовая)


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
1. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН И ПРИНЦИПЫ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ    5
1.1. Понятие избирательного права. Активное и пассивное избирательное право    5
1.2. Принципы и гарантии активного и пассивного избирательного права    13
2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    26
2.1. Президент Российской Федерации    26
2.2. Прокуратура Российской Федерации    28
2.3. Центральная избирательная комиссия    28
2.4. Судебная система Российской Федерации    31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    35

 

Введение

 

Опыт демократического обустройства политических систем зарубежных государств свидетельствует, что признание современной Россией прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей ценности (ст. 2 Конституции Российской Федерации[1]) требует адекватных политико-правовых условий и механизмов для их реализации. Как следствие особая роль отводится активному и пассивному избирательному праву граждан (ст. 32 Конституции Российской Федерации[2]), служащего своего рода «индикатором политической зрелости» общества.

Вместе с тем, гарантируя право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, Конституция Российской Федерации не закрепила общих принципов его реализации за исключением выборов Президента Российской Федерации, проводимых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 81 Конституции Российской Федерации[3]). Кроме того, в отличие от ряда демократических зарубежных государств, в Конституции Российской Федерации отсутствует и специальная глава, посвященная избирательной системе.

Принимая во внимание приоритетность международного права (ст. 15 Всеобщей декларации прав человека[4]), законодатель отчасти восполнил этот пробел нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[5], благодаря чему удалось приблизиться к международным избирательным стандартам, процедурам и технологиям, отвечающим подлинно справедливым и свободным выборам.

В этой связи работа, направленная на исследование обозначенных проблем,  является актуальной.

Институционализация избирательного права, в его субъективном и объективном значении, в диссертации рассматривается в контексте генезиса института выборов, исследованию которого посвящено большое количество научных трудов.

Особое место занимают публикации А.И. Денисова, А. Дугина, Н.Н. Ефремовой, А.И. Кима, В.М. Манохина, П.Л. Рудика, А.Х. Руппеля, Ю.А. Новикова, Н.Ф. Сударикова, где рассматриваются различные аспекты становления и развития всеобщего избирательного права в дореволюционной и советской России.

В процессе написания работы использовались также работы Ю.А. Веденеева, А.А. Вешнякова, В.Г. Вишнякова, Н.А. Емельянова, А.В. Иванченко, В.Т. Калмыкова, С.Д. Ковлера, А.И. Князева, Е.И. Колюшина, О.Е. Кутафина, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова, Ю.А. Новикова, Г.М. Петрова, В.И. Платова, А.Е. Постникова, М.В. Титова, М.К. Треушникова и ряда других, в которых исследовались общие вопросы институционализации избирательного права Российской Федерации.

Цель работы состоит в том, чтобы с позиций юридической науки исследовать механизм гарантий реализации активного и пассивного избирательного права в Российской Федерации.

Основными задачами работы стали:

- дать понятие избирательного права, изучить понятия активного и пассивного избирательного права;

- изучить принципы и гарантии активного и пассивного избирательного права;

- изучить систему органов, обеспечивающих гарантии реализации избирательных прав в Российской Федерации.

 

1. Избирательные права граждан и принципы их осуществления

1.1. Понятие избирательного права. Активное и пассивное избирательное право

 

В статье 32 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления[6]. Это конституционное право граждан представляет собой гарантированную юридическую возможность для каждого гражданина участвовать в выборах в качестве избирателя, то есть лица, голосующего на выборах, а также баллотироваться в качестве кандидата в депутаты или кандидата на выборную должность.

Закрепленные в Конституции избирательные права являются основными, базовыми и обеспечиваются целым рядом конкретных прав граждан, сфокусированных на отдельных стадиях избирательного процесса (образования избирательных округов, формирования избирательных комиссий, составления списков избирателей, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, голосования и т.д.).

Использование гражданами указанных правомочий позволяет им свободно осуществлять конституционное право избирать и быть избранными. Вся совокупность конкретных избирательных прав граждан раскрывается в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации. Наиболее важные из этих прав и их гарантии установлены в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[7].

Конституционное избирательное право граждан слагается из двух прав: активного избирательного права и пассивного избирательного права.

Активное избирательное право граждан означает право избирать в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Оно возникает при достижении гражданином 18 лет и отсутствии обстоятельств, исключающих в соответствии с частью 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации участие граждан в выборах (недееспособность, нахождение в местах лишения свободы по приговору суда). Иных ограничений в осуществлении гражданином активного избирательного права федеральные законы не предусматривают[8].

Активное избирательное право реализуется путем голосования гражданина на выборах в Российской Федерации. Важнейшей предпосылкой реализации активного избирательного права является включение гражданина в списки избирателей.

Пассивное избирательное право обозначает право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Базовые условия осуществления пассивного избирательного права такие же, как и активного: не могут быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

История развития избирательного права такова, что признание за гражданином как пассивного, так и активного избирательного права ставилось в зависимость от значительного количества различного рода цензов. Это были имущественные, половые, образовательные, сословные цензы[9].

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[10]

 


[1] Конституция Российской Федерации // Российская газета. - №237. - 1993.

[2] Там же.

[3] Там же.

[4] Всеобщая декларация прав человека. // Ведомости СССР. - № 45. - Ст. 950.

[5] Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 07.09.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

[6] Конституция Российской Федерации // Российская газета. - №237. - 1993.

[7] Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 07.09.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

[8] Князев С.Д. Обязательность выборов как принцип современного российского избирательного права // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков.- Владивосток, 2003.- С. 45-50.

[9] Иванченко А.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации.- М.: Юрайт.- 2007.- С.18.

[10] Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 07.09.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

 

Заказать курсовую

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить