Основные направления противодействия коррупции в РФ (диплом)

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретические аспекты исследования антикоррупционной политики в России.. 6

1.1. Понятие и общая характеристика коррупции и антикоррупционной политики в России. 6

1.2. Нормативно-правовая база антикоррупционной политики в России. 17

Глава 2. Анализ мер антикоррупционной политики в России и Республике Марий Эл.. 30

2.1. Современные оценки коррупции в России. 30

2.2. Анализ коррупции в Республике Марий Эл. 42

Глава 3.  Мероприятия по совершенствованию проведения антикоррупционной политики в России.. 48

3.1. Обоснование необходимости совершенствования антикоррупционной политики в России. 48

3.2. Предложения по совершенствованию антикоррупционной политики в России  55

Заключение. 61

Список использованных источников. 63

Приложение. 68

Введение

 

Актуальность исследования. Развитие коррупции является одним из наиболее существенных деструктивных факторов системного характера, действующих в переходном обществе. Она существенно усложняет и экономическую, и социально-политическую модернизацию, обеспечивая приоритет частных интересов в управлении сложными процессами реконструкции общества, переподчиняя политическую волю государства узкогрупповым интересам меркантильных чиновников и всей своей практикой подрывая доверие простых граждан к власти. Ползучий сетевой характер распространения коррупции позволяет образно ассоциировать ее с раковой болезнью общества, которое смертельно разъедается и становится неконкурентоспособным. Согласно исследованиям Transparency International - организации, специально созданной для отслеживания международной коррупции и оценки прозрачности национальных экономик - Россия входит в четверку наиболее взяткоемких стран мира наряду с Китаем, Индией и Бразилией, что, безусловно, подчеркивает актуальную остроту проблемы для отечественного обществознания. В мае 2006 года в своем Послании Федеральному собранию бывший президент России В.В. Путин признал коррупцию одним из самых серьезных препятствий на пути развития страны[53].

Несмотря на принятие различных профилактических, предупредительных и карательных мер, современная коррупция охватывает все новые и новые сферы общественной жизни. Коррупция сказывается, прежде всего, на политической устойчивости и экономической безопасности страны. Подрывая государство изнутри, коррупция создает реальную угрозу национальной безопасности.

Не случайно борьба с коррупцией стала одной из составляющих предвыборной кампании Медведева Д.А. на пост главы государства. С первых же дней работы в Кремле на посту Президента страны Д. Медведев активно приступил к реализации своей предвыборной программы. 19.05.2008 эта работа вступила в решающую фазу. "Хватит ждать, - заявил Медведев, проводя соответствующее совещание в Кремле, - коррупция превратилась в системную проблему, и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ".

В России уровень коррупции высокий. Дмитрий Медведев активизировал комплексную борьбу с коррупцией в России, подписав Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (17.11.2009 г.)[8], и постановил образовать Совет при президенте РФ по противодействию коррупции, который сам и возглавил. В настоящее время приняты и иные нормативно-правовые акты, направленные на противодействие коррупции, среди последних документов следует отметить Указ Президента РФ от 13 апреля 2010г. №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» (01.07.2010 г.)[4].

Все вышеизложенное определило актуальность и выбор темы работы.

Объект – антикоррупционная политика в РФ.

Предмет – особенности анртикоррупционной политики в РМЭ.

Целью работы является изучение и анализ российской коррупции как системного социального явления и основных направлений противодействия коррупции в РФ.

Реализация обозначенной цели требует решения следующих задач:

1. Изучить понятие и особенности коррупции как социального явления и основные направления антрикоррупционной политики;

2. Изучить состояние коррупционной преступности в России в РМЭ за 2007-1010 г.г.;

3. Провести анализ противодействия коррупции в РФ;

4. Выявить основные направления противодействия коррупции в России.

Методологическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных антикоррупционной политике государства.

Методологическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов. Коррупция относится к тем социальным явлениям, которые постоянно пребывают в центре внимания ученых, мыслителей, политиков, общественных деятелей. Поэтому сказать, что это слабоизученное явление невозможно.

Среди исследований последних лет особенно выделяются работы Ю.А. Болдырева, С.В. Бондаренко, Б.В. Волженкина, Ю.В. Голика, В.В.Лунеева, В.И. Карасева, А.И. Кирпичникова, И.М. Клямкина, С.В. Максимова, Л.М. Тимофеева, Э.Н. Черного и др.

В ходе исследования использовались разнообразные методы:

q                    изучение и теоретический анализ литературы по проблеме исследования;

q                    анализ практических материалов;

q                    математические методы обработки результатов.

 

Новизна исследования состоит в следующем: доказана необходимость разработки антикоррупционной политики как создания социальной системы противодействия коррупции, обозначены основные направления формирования этой системы.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные результаты могут быть использованы для решения теоретических и практических проблем реформирования российского общества, разработки социальных программ и направлений антикоррупционной политики.

 

Список использованных источников

 

  1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.)
  2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года
  3. Конституция РФ от  12.12.1993 г.
  4. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. N Пр-1568)
  5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
  6. Модельный закон "Основы законодательства об антикоррупционной политике" (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 15 ноября 2003 г. N 22-15)
  7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. 6 нояб. N 230.
  8. Указ Президента РФ от 19.05.2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции"
  9. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2008 г. N 254 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Республике Марий Эл на 2009-2010 годы"

10. Алексеев, С.В. Коррупция в системе преступности / С.В. Алексеев. - Ростов н/Д.: Логос, 2007. – 28 с.

11. Алексеев, С.В. Особенности формирования национальной системы коррупции/ С.В. Алексеев. - Ростов н/Д.: Логос, 2010. – 24 с.

12. Алексеев, С.В. Условия социальной легитимации коррупции // Социология и общество: пути взаимодействия / Материалы III Всероссийского социологического конгресса; 21-24 октября 2008 г. / С.В. Алексеев, О.В. Бондаренко. – Москва, 2008. – 3 с.

13. Антикоррупция: президент Медведев предложил программу против коррупции // РГ. 5.06.2010 г.

14. Астанин, В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (постатейный) / В.В. Астнин. - СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2009.

15. Бондаренко, С.В. Коррумпированные общества / С.В. Бондаренко.- Ростов. ОАО Росиздат, 2002

16. Бытко, Ю.И. Сущность коррупции, ее причины и меры противодействия / Современная организованная преступность и коррупция в России: состояние, тенденции, проблемы и возможности эффективного противодействия: тезисы Международной научно-практической конференции (27-28 февраля 2007 года г. Саратов): в 2 ч. / Отв. Ред. А.И. Демидов / Ю.И. Бытко. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "СГАП", 2007. Ч. 1. С. 113.

17. Вьюгин, О. «У России осталось не больше года» / О. Вьюгин // Коммерантъ, 21 мая 1999

18. Голик, Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации/  Ю.В. Голик и В.И. Карасев.-М., Пресс.- 2005.- 329 с.

19. Дифирамбы Ельцину // The Guardian, 25 апреля 2007 (оригинал публикации: Toasting Yeltsin // The Guardian, 25 April 2007)

20. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю. Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 28 апреля 2010

21. Дорохов, Н.И. Некоторые аспекты оценки коррупции как социально-правового явления / Н.И. Дорохов // Военно-юридический журнал. – 2006. - № 4

22. Жигоцкий П.Э. Латентный фон организованной преступности / П.Э. Жигоцкий //  Российский следователь.-2005.-№ 2.-С. 19-23.

23. Итоги состояния преступности в РМЭ // Пресс-служба МВД по Марий Эл, 2010

24. Кин, Э. Борьба с коррупцией через образование / Э. Кин // http://www.osi.hu/colpi/publications

25. Колмаченов, Д.Н. Административно-правовое регулирование установления принципов противодействия коррупции / Д.Н. Колмаченов // Административное и муниципальное право, 2008, N 12.

26. Коррупция — главное препятствие на пути экономического подъема // Левада-центр, 22 июня 2006

27. Кравченко, Е.. Ставки растут / Е. Кравченко, А. Никольский// Ведомости, № 181 (2451), 25 сентября 2009 (http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/09/25/214725

28. Кривошеев, В.В. Рыночная трансформация российского общества как одно из условий его криминальной деформации/В.В. Кривошеев // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности. -Калининград, 1998. т.Вып.4.-С.91-99

29. Куракин, А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / А.В. Куракин // Гражданин и право. – 2009.- N 8

30. Латухин,а К. Двойка за взятки / К. Латухина, А. Баусин // Ведомости, № 182 (1956), 27 сентября 2007

31. Львов, Д.С. Об основных направлениях социально-экономических преобразований / Д. С. Львов, Ю. В. Овсиенко // Экономическая наука современной России. 1999. № 3. С. 99-114.

32. Матузов, Н.И. Теория и практика прав человека в России / Н.И. Матузов //Правоведение. -1998. -№ 4

33. МВД: борьба с коррупцией пошла на спад, средняя взятка сравнялась с зарплатой чиновника // http://www.newsru.com

34. Немцов Б. Лужков. Итоги // Аналитический доклад, 08 сентября 2009 года http://www.nemtsov.ru/?id=705917

35. Ноздрачев, А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах /А.Ф. Ноздрачев // Адвокат. – 2007. - № 10

36. О борьбе с коррупцией // http://www.uglich.ru/publics/bezopasnost

37. Объемы коррупции в России бьют рекорды // http://www.trud.ru/article/17-08-2010/248553

38. Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения) / Под ред. С. В. Максимова — М.: 2009.

39. Пресс-релиз Центра Трансперенси Интернешнл — Р в связи с выходом ИВК 2010

40. Рейтинг восприятия коррупции в странах мира (рус.). РИА Новости. Проверено 8 ноября 2010.

41. Смушкин, А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"./ А.Б. Смушкин.  - Система ГАРАНТ, 2010.

42. Соколов А.Н. Юридическая практика как критерий эффективности управления обществом: Монография. / Под ред. А.Н. Соколова и В.М. Бочарова. - Калининград, 2009. - С. 34.

43. Соколов, А.Н. Коррупция, гражданское общество и правовое государство (сравнительно-правовой анализ) / А.Н. Соколов // Журнал российского права, N 8, август 2008 г.

44. Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения / А.Г. Хабибулин // Журнал российского права. – 2009. - № 2

45. Цирин, А.М. Развитие законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции / А.М. Цирин // Административное право. – 2010. - № 1

46. Шаров, А. Ни дать, ни взять. Генпрокуратура начала новое наступление на коррумпированных чиновников / А. Шаров //Российская газета. Федеральный выпуск № 4215 от 7 ноября 2006 г.

47. Шевердяев, С. Некоторые актуальные аспекты современной антикоррупционной реформы в России / С. Шевердяев //Право и экономика. – 2010. - № 3

48. Юсупов, И.Н. К вопросу о ме6рах антрикоррупционной направленности / И.Н. Юсупов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 6

49. http://www.mari.ee/rus/articles

50. http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=884037

51. http://rusnovosti.ru/news

52. http//www.newsru.com/russia/19may2008/corrupt.html

53. http://www.kremlin.ru/text/appears/2010/09/105546.shtml [23.05.2010]

54. CPI 2009 Table/2009/cpi/surveys_indices/policy_research

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить