Правовой статус Президента Российской Федерации как главы государства (реферат)


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ    4
2. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ  ПРЕЗИДЕНТА РФ. ОСНОВАНИЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА    11
3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ И ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ ПО ПРИНЯТИЮ И ПОДПИСАНИЮ ЗАКОНОВ. ПРАВО ОТЛАГАТЕЛЬНОГО ВЕТО    20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    25

ВВЕДЕНИЕ

 

Учреждение в системе государственной власти Российской Федерации поста президента значительно усилило внимание в нашем обществе к институту президентства в различных политических системах. Введение этого института открыло новый этап в развитии российской государственности. Между тем из 183 стран, входящих в начале 1993 года в ООН, более 130 имеют в своем государственном устройстве пост президента. С одной стороны эта цифра отражает масштабность распространения президентства в современном мире, но с другой - важно отметить, что в разных странах президенты имеют разный объем полномочий.[1]

В печати и в научных работах часто употребляют такие выражения как «президентская форма правления», «парламентарная» форма правления, хотя принято считать, что существуют две основные формы правления - республиканская и монархическая. Традиционное толкование понятия «форма правления» вполне приемлемо и в современном государствоведении. С точки зрения научной терминологии корректнее говорить о президентской, полупрезидентской, парламентарной системах правления, отличая их тем самым от форм правления. При исследовании феномена президентской власти невозможно ограничиться только анализом относящихся к президентству конституционных и других правовых норм. Не менее важно и определение соотношения этих норм с политической практикой президентов.

Целью работы является изучение правового статуса Президента Российской Федерации как главы государства. Соответственно, задачами исследования стали: изучить конституционный статус и полномочия Президента РФ; изучить порядок избрания Президента РФ, а также порядок досрочного прекращения его полномочий; исследовать взаимоотношения Президента и Федерального Собрания РФ по принятию и подписанию законов.

1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ

 

Президент РФ в соответствии с Конституцией[2] обладает широким кругом полномочий, необходимых для реализации его функций как главы государства. Эти полномочия затрагивают, по сути дела, все стороны государственной деятельности, и Президент в конечном счете ответствен за слаженную и сбалансированную работу всех государственных структур. Такой обширный круг полномочий Президента РФ дает основания для высказываемых иногда суждений о том, что по форме правления Россия является суперпрезидентской республикой. В Конституции РФ не определено, является ли закрепленная в Российской Федерации республиканская форма правления президентской[3].

В Конституциях некоторых государств такие определения содержатся. В одних фиксируется, что форма правления является парламентской республикой, в других — президентской. Несмотря на обширность полномочий Президента РФ, форма правления в России может быть охарактеризована как полупрезидентская. Основанием для этого является то, что в отличие от президентской республики, где не существует такого органа, как правительство, в Российской Федерации Президент РФ не является главой исполнительной власти. Существует Правительство как высший орган исполнительной власти. Кроме того, следует учесть, что все полномочия Президента РФ основаны на Конституции, должны осуществляться в рамках Конституции и федеральных законов, не могут выходить за их пределы. Полномочия Президента РФ в соответствии с Конституцией и федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами можно обобщить по следующим сферам. Полномочия, связанные:

1) с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти;

2) с обеспечением осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;

3) с руководством внешней политикой;

4) с руководством в военной сфере;

5) с иными, возложенными Конституцией на Президента функциями[4].

Каждая из названных сфер включает в себя широкий круг полномочий Президента, которые реализуются им как непосредственно, так и в тесном взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти и различными методами: в правовых формах посредством издания указов и распоряжений; определения приоритетных направлений деятельности всех государственных структур; разработки федеральных программ; проведения различного рода организационных мероприятий; встреч с руководителями различных органов, как федеральных, так и региональных, с представителями партий, иных общественных объединений и др.

Рассмотрим содержание основных полномочий. Полномочия Президента, связанные с его участием в формировании и деятельности федеральных органов государственной власти, вытекают из его конституционно закрепленной функции обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; из конституционно закрепленного принципа разделения властей, с присущей ему системой «сдержек и противовесов», проявляющейся, в частности, во взаимодействии различных ветвей власти в формировании федеральных органов государственной власти. Поэтому в соответствии с Конституцией в формировании федеральных органов государственной власти задействованы и Президент, и Федеральное Собрание — парламент. Это достигается двумя путями: либо Президент назначает определенных должностных лиц, а

 


[1] Сахаров, Н.А. Институт президентства в современном мире./ Н.А. Сахаров.- М.: ФБК-Пресс.- 2004.- С. 15.

[2] Конституция Российской Федерации // Российская газета.- 1993.- №237.

[3] Козлова, Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин.- М.: Проспект, 2007.- С. 312.

[4] Чиркин, В.Е. Президентская власть./ В.Е. Чиркин // Государство и право.- 2007.- №5.- С. 11.

 

Заказать реферат

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить