Условно-досрочное освобождение от уголов­ного наказания в отношении несовершеннолетних (диплом)

Содержание

 

Введение................................................................................................................ 3

1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.......................... 8

1.1. История развития законодательства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.......................................................................................... 8

1.2. Социальная и юридическая природа условно-досрочного освобождения 20

2. Основания и порядок применения условно-досрочного освобождения от наказания несовершеннолетних........................................................................................... 30

2.1. Основания и условия применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетними..................................................................... 30

2.2. Обязанности осужденных несовершеннолетних при применении условно-досрочного освобождения от наказания.............................................................................. 43

3. Проблемы применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних и предложения по совершенствованию законодательства 52

3.1. Проблемные вопросы применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних........................................................................ 52

3.2. Предложения по совершенствованию законодательства о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних.... 59

Заключение.......................................................................................................... 66

Список использованных источников................................................................. 72

Приложения......................................................................................................... 80

Введение

 

Актуальность темы исследования. Исполнение уголовного наказания во всех странах мира является объектом пристального внимания со стороны государства. В России этот вопрос приобретает особую актуальность, так как по количеству осужденных мы занимаем лидирующую позицию в мире.

Уголовная политика предполагает не только усиление уголов­ной ответственности по мере возрастания общественной опасности совершаемых преступлений, но и обратный процесс, и смягчение от­ветственности и освобождение от нее по мере достижения целей на­казания и выполнения задач уголовного законодательства.

По действующему до 1996 г. уголовному законодательству проб­лема освобождения от наказания являлась частью более широкой проблемы - освобождения от уголовной ответственности. Установле­ние в законе и реализация на практике оснований для освобождения от наказания составляют одну из принципиальных проблем уголовной политики, поскольку дифференцированная уголовная ответствен­ность предполагает не только усиление кары по мере увеличения об­щественной опасности или рецидива преступлений, но и смягчение ее или полное освобождение от нее в зависимости от достижения целей наказания.

Расширение и обогащение системы наказаний и иных мер уголов­ной ответственности, не связанных с реальным лишением свободы - закономерность уголовно-правовой политики, определяемая принципа­ми гуманизма и экономии репрессии. Хотя в настоящее время, имея перед собой огромный поток противоправных деяний, накал крими­нальной ситуации, возможно, необходимо и далее совершенствовать вновь принятый УК. Тем не менее институты освобождения от уголов­ной ответственности и освобождения от наказания существуют, яв­ляются важными в уголовной праве.

Действующее уголовное законодательство сочетает в себе жесткость наказания в отношении лиц, обладающих повышенной общественной опасностью, совершивших преступные деяния, и в то же время регламентирует разнообразные меры смягчения ответственности и освобождения от дальнейшего отбывания наказания осужденных, когда их исправление достигается до истечения установленного приговором суда срока уголовного наказания. Актуальным является не только применение кары, но и выделение из общего числа осужденных лиц, которые осознали пагубность преступного поведения и не нуждаются в полном отбытии назначенного судом наказания, а их дальнейшее исправление возможно без изоляции от общества.

Гуманным целям борьбы с преступностью и исправлению правонарушителей соответствуют гуманные средства. В их арсенале важное место занимает уголовно-правовой институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (УДО). Этот институт, диалектически сочетая метод убеждения и принуждения, выражает гуманность и социально-политическую рациональность как принципы организации социальной системы воздействия на преступность в развитом гражданском обществе.

Условно-досрочное освобождение является одним из самых применяемых институтов уголовного права, регламентирующих досрочное освобождение от отбывания наказания. При этом следует заметить, что на протяжении ряда лет количество условно-досрочно освобожденных лиц превышало даже численность осужденных, освобожденных из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Проведенное анкетирование судей и сотрудников ФСИН показало, что 81% опрошенных считает условно-досрочное освобождение необходимым институтом уголовного права. Вместе с тем 86% респондентов полагают, что действующее законодательство, регламентирующее условно-досрочное освобождение, требует дальнейшего совершенствования[1].

В соответствии с изменениями принципиального характера, внесенными в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России в 2001, 2003, 2009 гг., возник ряд проблем, связанных с реализацией новых положений, регламентирующих рассматриваемый институт.

Так, существует необходимость теоретического анализа правового соотношения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего основополагающие правовые вопросы реализации условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних.

Актуальными также остаются вопросы законодательной регламентации материального основания условно-досрочного освобождения, а также последующей социальной адаптации освобожденных лиц. Возникают проблемы с определением конкретного специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением указанных лиц. Предусмотренные законом меры контроля и социальной адаптации лиц, условно-досрочно освобожденных, малоэффективны и нуждаются в реформировании. Возникла потребность в разработке точных, взвешенных технологий, нейтрализующих указанную проблему, реализации комплексной программы мер (как срочных, так и рассчитанных на перспективу) по различным блокам уголовного судопроизводства и исполнения наказания. Высказанные положения в своей совокупности и определили выбор темы исследования.

Различные проблемы института условно-досрочного освобождения изучались в России еще на рубеже XIX-XX вв. Так, большинство отечественных ученых положительно относилось к существующей в законе возможности досрочного освобождения исправившихся преступников. О полезности института досрочного освобождения высказывались такие видные правоведы, как П.Д. Калмыков, А.Ф. Кистяковский, И.М. Малиновский, A.A. Пионтковский, С.В. Познышев, И.Я. Фойницкий, и др.

В более поздний период проблемы условно-досрочного освобождения в различных аспектах рассматривали H.A. Беляев, Э.Т. Борисов, А.И. Васильев, Г.В. Дровосеков, Н.Д. Дурманов, Ю.Н. Емельянов, С.И. Зельдов, Л.В. Иногамова, В.Е. Квашис, В.М. Ленский, A.C. Михлин, А.М. Носенко, Л.Е. Орел, A.A. Рябинин, СН. Сабанин, P.A. Сабитов, В.В. Скибицкий, В.В. Смышляев, H.A. Стручков, K.M. Тищенко, Ю.М. Ткачевский, А.Н. Трайнин, А.Л. Цветинович, Е.Г. Ширвиндт, И.В. Шмаров и др.

Работы указанных авторов имеют, безусловно, важное теоретическое и практическое значение, но вместе с тем они не исчерпывают всех проблем реализации условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Необходимость специального изучения вопросов эффективности рассматриваемого института обусловливается и тем, что его законодательная регламентация в УК РФ подверглась значительным изменениям и дополнениям.

Несмотря на свою значимость, проблемы применения УДО в отношении несовершеннолетних не получили достаточного отражения ни в научной литературе, ни в уголовном законодательстве РФ. В то время как исследуемая проблема нуждается в обстоятельном теоретическом и практическом анализе.

Целью данной работы является раскрытие вопроса условно-досрочного освобождения от уголов­ного наказания в свете Уголовного кодекса РФ в отношении несовершеннолетних. В связи с этим задачами работы стали:

- определить сущность условно-досрочного осво­бождения  от отбывания наказания;

- изучить особенности условно-досрочного осво­бождения несовершеннолетних от отбывания наказания;

- выявить круг проблемных вопросов, касающихся условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, определяющие правовой статус осужденных, уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, а также материалы судебной практики.

 


[1] Щерба, Д. А. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания : Вопросы теории и практики : Автореф…дисс. канд. юр.наук / Д.А. Щерба. - Владивосток: ДВЮИ МВД РФ, 2007. – 22 с.

 

Список использованных источников

 

1. Законодательство и иные нормативные акты

1.1.          Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: ЦИК РФ, 1993.

1.2.          Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. 28 декабря 2010 г.)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954

1.3.          Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ред. 28 декабря 2010 г.) // Собрании законодательства РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198

1.4.          Федеральный закон от 24 июля 1998 г. (ред. 17.12.2009). N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 31. - Ст. 3802

1.5.          Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

1.6.          Федеральный закон от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - N 11. - Ст. 1495

1.7.          Закон Республики Марий Эл от 9 ноября 2005 г. N 42-З "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл"// Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2005. - N 12 (1).- Ст.445

1.8.          Закон Республики Марий Эл от 28 декабря 2006 г. (ред. 13.03.2009) № 77-З "О республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007-2009 годы" // Марийская правда. - 2006. - N 246.

1.9.          Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2002 г. (ред.23.03.2010) N 142 "О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл" // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2002. - № 6. - Ст.199

2. Архивные материалы

2.1.     Устав о ссыльных 1822 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства. М., 1953.

2.2.     УК РСФСР 1926 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952.-М., 1953.

2.3.     УК РСФСР 1960 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952.-М., 1953.

2.4.     Ленин В.И. Полн. собр. соч.,Т. 35, 52, 54.

2.5.     Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952.-М., 1953. С. 15-16.

3. Специальная литература

3.1.     Авдеев, В.А. Проблемы условно-досрочного освобождения несовершеннолетних / В.А. Авдеев // Российский следователь.-2008.-№2.- С.16-20

3.2.     Александров, Ю. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания / Ю. Александров // http://www.index.org.ru/nevol/2005-2/alexa_n2.htm

3.3.     Андрюхин, Н.Г. Дифференциация уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Автореферат., дис. канд. юрид наук / Н.Г. Андрюхин. - М., 2009. – 21 с.

3.4.     Атинов, А.М. Ювенальная юстиция в современной России: за и против / А.М. Атинов // http://journal-nio.com; www.mvdinform.ru

3.5.     Беляев, Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправи­тельно-трудовых учреждениях / Н.А. Беляев. Л.: ЛГУ, 1993.- 330 с.

3.6.     Водяников, Д.П. Условно-до­срочное освобождение от наказания и замена не­отбытой части наказания более мягким / Д.П. Водяников, Л.В. Кузнецова. – М.: Юридическая литература, 1981.- 370 с.

3.7.     Волков, Ю.Г.  Социология молодежи: Учеб. пособие / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова / Ю.Г. Волков, В.И. Добреньков, Ф.Д. Кадария, И.П. Савченко, В.А. Шаповалов. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - С. 527.

3.8.     Вырастайкин, В. Условно-досрочное освобождение - только для достойных / В. Выстрайкин //Российская юстиция. - 2003.-  № 8. - С. 45.

3.9.     Вырастайкин, В. Условно-досрочное освобождение / В. Вырастайкин // Законность.- 2006.- № 2

3.10. Грачева, Ю.В. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. – 678 с.

3.11. Давыденко, А.В. Уголовное наказание и предупреждение преступности несовершеннолетних / А.В. Давыденко // Адвокат. - 2010. - № 10. - С. 32 - 36.

3.12. Данелян, Р.С. Судейское усмотрение. Теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты / Р.С. Данелян. - Система ГАРАНТ, 2007.

3.13. Дементьев, С.И. Условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания / С.И. Дементьев, Р.А. Дьяченко. Краснодар, 1999. – 220 с.

3.14. Дуюнов, В.К. Освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания / В.К. Дуюнов. -Тольятти, 2001.- 208 с.

3.15. Евтушенко, И. И.  Условно-досрочное освобождение в аспекте ресоциализации осужденных к лишению свободы :Автореф. дисс. канд. Юрид. наук. /И. И. Евтушенко. -Саратов, 2003. -22 с.

3.16. Ефимов, М.А. Некоторые вопросы условно-досрочного и досрочного освобож­дения / МА. Ефимов // Правоведение.- 1998.- № 1.-С. 88.

3.17. Зельдов, С.И. Актуальные проблемы совер­шенствования форм реализации уголовной ответ­ственности / С.И. Зельдов. - Орджоникидзе, 1990.- 154 с.

3.18. Зимбовский, А. Нарушения прав осужденных, пытающихся воспользоваться правом на условно-досрочное освобождение / А. Зимбовский. - Комитет за гражданские права в период с 2007-2009 г. 19-09-2009 // http://www.index.org.ru

3.19. Келина, С.Г. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания. Курс уголовного права / С.Г. Келина. -М.: Юристъ, 2001. -287 с.

3.20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2010

3.21. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: "Издательство Юрайт", 2010

3.22. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2007. – 557 с.

3.23. Кукушкин, П. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания / П. Кукушкин, В. Курченко // Законность.- 2006.- № 6. – С.22

3.24. Курс уголовного права. Общая часть. В 2т. - М.: МГУ, 1999. – 460 с.

3.25. Маяков, А. Актуальные проблемы условно-досрочного освобождения осужденных от уголовного наказания / А. Маяков // Российский Тюремный Журнал. 2009. - №2

3.26. Меркушов, А.Е. Дать подростку шанс / А.Е. Меркушев // Человек и закон. - 2008. - №6. - С.8-10

3.27. Мирзоев, З.Т. Некоторые проблемные вопросы в практике разрешения судами ходатайств об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания / З.Т. Мирзоев// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2010. - № 3. - С. 18 - 20.

3.28. Михайлов, К.В. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в законодательстве Российской империи / Михайлов К.В. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. - № 3. – С.22

3.29. Мусали, Н. Перспективы ювенальной юстиции / Н. Мусали // Современное право. – 2008. - № 3. – С.32

3.30. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Общая часть / А.В. Наумов. - М.: Юрид. лит-ра., 2004. – 650 с.

3.31. Огай, С.Г. Современное состояние преступности несовершеннолетних и организация ее профилактики. Дис. … канд. юрид. наук / С.Г. Огай. –М.: МГУ, 2010. – 23 с.

3.32. Обзор изменений в УК РФ от марта 2011 года // режим доступа: http://crimpravo.ru/blog/prestupnost/925.html. Дата обращения: 20.04.2011

3.33. Пионтковский, А.А. Избранные труды. Т. 1/ А.А. Пионтковский.- Казань: Казанск. гос. ун-т, 2004. – 545 с.

3.34. Плюснин, А.М. Возможные направления развития организации условно-досрочного освобождения осужденных к лишению свободы в России / А.М. Плюснин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. - № 3. - С. 8-23.

3.35. Селезнева Н.А. Ответственность несовершеннолетних по уголовному праву России. [Электронный ресурс]: Дис. канд. юрид. наук. –Иркутск, 2010 / Н.А. Селезнева// Режим доступа: http://diss.rsl.ru/diss (Дата обращения 10.02.2011)

3.36. Сибиряков, С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы) / С.Л. Сибиряков. - Волгоград: Волгоградский юридический институт ВЮИ МВД России, 2008.- 197 с.

3.37. Симанович, А.А. Основания и условия освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания / А.А. Симанович // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 5. - С. 2 - 4.

3.38. Симанович, А.А. Понятие и особенности уголовного наказания несовершеннолетних / А.А. Симанович // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 6. - С. 29 - 32.

3.39. Смышляев, В.В. К вопросу о социальной и юридической природе освобождения от наказания / В.В. Смышляев // Следователь. -1999. - №6. - С.56-57

3.40. Стручков, Н.А. Условно-досрочное освобождение / Н.А. Стручков. М.:Госюриздат.-1961.- 630 с.

3.41. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 2. / Н.С. Таганцев. - М., 1994. -  765 с.

3.42. Тарханов И.А. Поощрение позитивного поведения в уголовном праве/ И.А. Тарханов. - Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2001. – 279 с.

3.43. Ткачевский, Ю.М. Освобождение от отбывания наказания / Ю.М. Ткачевский. М.:Юридическая литература, 1979.- 184 с.

3.44. Ткачевский, Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю.М. Ткачевский. М., 1997. – 280 с.

3.45. Ткачевский, Ю.М. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания / Ю.М.Ткачевский. Законодательство. - 2004.- №8. - С. 24.

3.46. Ткачевский, Ю.М. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания / Ю.М. Ткасчевский // ВМУ. Серия 11. Право.- 1997.- №2.- С.14-28

3.47. Уголовное право России. Общая часть. Учебник./ Под ред. В.П. Ревина - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. – 450 с.

3.48. Уголовное право. Общая часть./Отв. ред. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамова, М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2004. - 516 с.

3.49. Улицкий, С. Новые вопросы в практике условно-досрочного освобождения / С. Улицкий // Российская юстиция. - 2004. - № 2.  - С. 51.

3.50. Шапошникова Н.С. Актуальные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Екатеринбург, 2006. - С. 6.

3.51. Щерба, Д. А. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания : Вопросы теории и практики : Автореф…дисс. канд. юр.наук / Д.А. Щерба. - Владивосток: ДВЮИ МВД РФ, 2007. – 22 с.

3.52. Яковлева, Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве/ Автореф. дис... докт. юрид.наук / Л.В.Яковлева. - М., 2006. – 280 с.

4. Судебная практика

4.1.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // Российская газета. - 11.02.2011. - №29

4.2.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. – № 7

4.3.     Постановление Президиума Верховного суда Республики Марий Эл № 12-145. // Архив Верховного суда Республики Марий Эл за 2007 год

4.4.     Дело №4.1-29 от 12.05.2009 // Архив Йошкар-Олинского городского суда, РМЭ за 2009 год.

4.5.     Дело № 4.1- 1091/ 09 от 11.09.2009 г. //  Архив Йошкар-Олинского городского суда за 2009 год.

4.6.     Дело №4.1-654/08 от 17.05.2008 г. // Архив Йошкар-Олинского городского суда за 2008 год.

4.7.     Дело №4-83/08 Скоробогатова от 28.12.2008 г. // Архив Йошкар-Олинского городского суда, РМЭ. 2008

4.8.     В МВД Марий Эл подвели итоги работы в 2009 году. Пресс-служба МВД по Республике Марий Эл. – Режим доступа: http://www.mvd.ru/news (Дата обращения 12.02.2011)

4.9.     Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2009 г. //  Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2010 год. – Режим доступа: http://oprf.ru/files/2010-PROJECT-201210.doc (Дата обращения 10.12.2010)

Заказать диплом

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить