Социальная политика государства в отношении семьи (диплом)

Содержание

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................... 3

глава 1. СемьЯ и социальнАЯ политикА в отношении семьи В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................................................ 7

1.1. Семья как социальный институт................................................................ 7

1.2. Сущность социальной политики государства в отношении семьи......... 16

1.3. Семья и ее проблемы Российской Федерации......................................... 21

1.4. Социальное положение семей в Республике  Марий Эл.......................... 38

Глава 2. Оценка эффективности предоставляемых услуг Йошкар-Олинским территориальным Центром социальной помощи семьи и детям............................................................................................................... 43

2.1. Общая характеристика Теорриториального центра социальной помощи семье и детям в г.Йошкар-Оле................................................................................................ 43

2.2. Анализ и оценка эффективности деятельности Территориального центра социальной помощи семье и детям в городе Йошкар-Оле................................................ 53

Глава 3. Совершенствование государствнной семейной политики 68

3.1. Основные направления совершенствования государственной семейной политики......................................................................................................................... 68

3.2. Предложения по совершенствованию системы защиты прав детей и защиты детства и семьи в РФ....................................................................................................... 82

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................. 91

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............................................. 95

Приложения.................................................................................................. 99

ВВЕДЕНИЕ

Семья, материнство, детство... Их проблемы отражают социальные, экономические и нравственные болезни нашего общества. Кто и как будет жить в грядущем столетии, во многом зависит от социального самочувствия современной семьи, от того, каких детей она производит на свет и как растит их духовно и физически.

Актуальность темы исследования состоит в следующем. Не секрет, что противоречия современного общества, все его недуги и сложности негативно сказались на уровне благосостояния большинства семей в России. Усугубля­ются процессы их дезорганизации, характеризующиеся нестабильностью, низкой куль­турой внутрисемейных отношений, пренебрежением родителей своими обязанностями, высоким числом разводов...

Нарастают негативные явления в демографических процессах: снижаются рождае­мость и продолжительность жизни населения.

В современных социально-экономических условиях значительно увели-чилось количество людей нуждающихся в экстренной социальной помощи и защите. Постоянно снижаются реальные доходы населения, за чертой бедности находятся до 80% граждан РФ. Катастрофическое положение пенсионеров, бе-женцев и мигрантов.

Растет число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в части социального сиротства (при живых родителях). Обострилась проблема бродяжничества и попрошайничества.

Преступность, алкоголизм, наркомания приняли характер народного бед-ствия.

Кризисное состояние всех сфер жизнедеятельности общества сказывается на состоянии и функционировании семьи, чье тяжелое положение в свою оче­редь и отягощает кризис общества. Экономические, социальные трудности, по­литические конфликты и общая нестабильность нашей жизни усиливают слож­ность всех тех проблем, которые стоят перед семьей. Но в основе своей это проблемы внутреннего для семьи происхождения: даже в странах, живущих в обстановке большего или меньшего благополучия и стабильности, наблюдают­ся сложные процессы деградации семейного образа жизни, снижения престижа семьи, потребности иметь детей и, соответственно, уменьшения рождаемости, роста разводов и внутрисемейного насилия, увеличения доли населения, созна­тельно выбравшего одиночество в качестве приемлемого стиля жизни. Кризис семьи - это проблема общемировая.

Йошкар-Ола-столица республики Марий-Эл - типичный для российских регионов город, где также как и в других, происходят процессы дестабилизации в сфере экономики и социальной политики, негативно отражающееся на жизни общества в целом. Неуклонно увеличивается число семей «группы риска», количество подростков с различными формами девиантного поведения, возрастает такое явление в обществе, как беспризорность, безнадзорность и наркомания.

Трудности "вхождения" семей в новые рыночные условия во многом определяют со­временное положение детей (а их в России почти 38,8 млн.). Увеличилось число детей-инвалидов. Среди основных причин — ухудшение экологической обстановки, неблаго­приятные условия жизни и труда женщин, наследственные заболевания, рост травматиз­ма. Неблагополучная ситуация складывается с детской заболеваемостью. Крайне огра­ничены возможности детей в полноценном отдыхе. Обострены проблемы жизнедеятель­ности детей-сирот. 90 % из них являются "социальными сиротами" — имеют живых родителей. Отражением социально-экономического неблагополучия является рас­пространение детской преступности. Увеличивается число детей-беженцев...

В России, согласно действующей Конституции, детство находится под защитой госу­дарства. Законодательно закреплены основные гарантии жизнеобеспечения детей, вклю­чая охрану здоровья, возможность получения образования, право на жилище, социаль­ное обеспечение и др. Однако существующая правовая защита семьи, материнства, детей в новых условиях недостаточно эффективна. Правовой механизм, регулирующий их пра­ва, несовершенен и нуждается в преобразовании.

В данной ситуации нельзя переоценить деятельность социальных работников по оказанию социальной помощи различным группам населения.

Сегодня главная задача — помочь семье в ее усилиях преодолеть складывающуюся кризисную ситуацию. Для этого требуются государственные меры, объединенные усилия всего общества. Они должны опираться на общечеловеческие ценности, соответствующие международ­ным стандартам и апробированные мировой практикой принципы.

Важным инструментом, посредством которого в разных странах стремят­ся разрешить указанную проблему, является социальная работа. Она призвана оказывать помощь индивидам, группам и общинам в их социальном функцио­нировании, в осуществлении ими своих социальных прав, в сохранении или достижении благоприятного социального самочувствия. Более всего и в первую очередь социальная работа необходима тем, кто оказался в кризисной ситуации. А поскольку семья является всеобщим и универсальным социальным институ­том и жизненный путь каждого индивида на всем протяжении так или иначе связан с семьей, то можно сказать, что она представляет собой основное поле деятельности профессионального социального работника.

Множество острых социальных проблем, стоящих перед семьей, определяют направления деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям.

В городе Йошкар-Оле насчитывается около 62 тысяч семей с несовершеннолетними детьми, из них 27 тысяч семей нуждаются в различных формах социальной помощи и поддержки. Единственным учреждением в городе, оказывающим такую помощь семьям с детьми, является муниципальное учреждение социального обслуживания «Территориальный центр социальной помощи семье и детям в г. Йошкар-Оле». Центр создан в мае 2000 года.

Целью дипломной работы является оценка эффективности предоставляемых услуг малоимущим семьям Йошкар-Олинским центром социальной помощи семьи и детям.

В связи с вышеизложенным задачами дипломной работы стали:

Изучение семьи как социального института;

Исследование оценки эффективности предоставляемых услуг малоимущим семьям Йошкар-Олинским центром социальной помощи семьи и детям;

Предложение мероприятий по совершенствованию социальной работы в аспекте помощи семьи и детям.

Публикаций по рассматриваемой теме немного, в основном это работы зарубежных и отечественных социологов, психологов и правоведов, которые занимаются проблемам семьи и детства, однако не конкретизируют проблему социальной защиты малоимущих семей, изучая ее в контексте  общей семейной политики государства.

Методологическую базу исследования составляют нормативные акты по вопросам социальной политики государства в области семьи и детства, а также труды отечественных и зарубежных авторов, таких, как Самарина О., Долотин Б.,  Алексеева Л.С., Бобкова П.В., Павленок П.Д., Холостова Е.И., Демидова Т.Е., Шувалова Н. и др.

Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы в практике социальной работы с многодетными семьями на уровне субъекта Федерации.

 

Заказать диплом