Социальная политика в России (диплом)

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. Теоретические аспекты исследования особенностей социальной политики в современной экономике.. 6

1.1. Понятие социальной политики…………………………………………….. 6

1.2 Механизмы реализации социальной политики в России………………... 13

2. Особенности социальной политики в Российской Федерации  и Республики Марий Эл и ее проблемы... 19

2.1 Особенности социальной  политики РФ в 2009-2011 г.г………………... 19

2.2 Социальная политика в Республике Марий Эл в 2009-2011 г………….. 57

3. Стратегия совершенствования социальной политики в России.. 94

3.1.  Основные проблемы и модель совершенствования социальной политики в России…………………………………………………………………    94

3.2. Направления совершенствования социальной политики в России……    103

Заключение.. 118

СПИСОК использованных источников.. 121

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. Социальная сфера является истинно общечеловеческой ценностью. Человек трудится, учится, укрепляет здоровье для того, чтобы жить. И государство, общество, сам человек должны делать все возможное, чтобы эта жизнь была счастливой, нормально обеспеченной.

Социальная политика необходима и для того, чтобы способствовать удовлетворению "здоровых" потребностей членов общества, своевременно регулировать процессы его социальной дифференциации, не допуская углубления противоречий и обострения конфликтов. Базовой целью социальной политики является достижение равновесия, стабильности, целостности и динамизма при наличии материальных ресурсов, соответствующих политических сил и социальной системы.

Как отмечено В. Путиным, «Россия - социальное государство. Мы имеем гораздо более высокий уровень социальных гарантий, чем страны с сопоставимым уровнем производительности труда и доходами на душу населения. В последние годы расходы бюджетной системы на социальную сферу составляют более половины в общих бюджетных расходах. Только за последние четыре года они выросли в абсолютном выражении в 1,5 раза - а в доле ВВП с 21% до 27%. Ни одна из социальных гарантий не была поколеблена в условиях кризиса 2008 - 2009 годов. Более того, даже в этот период росла зарплата работников бюджетного сектора, увеличивались пенсии и другие социальные выплаты. Но наши граждане отнюдь не удовлетворены существующим положением, и их неудовлетворенность справедлива.

Социальная политика имеет несколько целей, несколько измерений. Это поддержка слабых, тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. Это обеспечение работы социальных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта. Эффективность социальной политики измеряется мнением людей - справедливо ли устроено общество, в котором мы живем» [47].

Главные задачи социальной политики состоят в гармонизации общественных отношений, выработке путей создания социально гарантированных условий для жизнедеятельности граждан, методов воздействия социальных факторов на экономику, ускорение научно-технического прогресса. Однако вышеперечисленные факторы недостаточно учитывались разработчиками государственной экономической и социальной политики на этапе рыночной модернизации постсоветской России.

В условиях социально-экономических реформ государственная социальная политика претерпела существенные изменения. В процессе реализации социальных программ выяснилось, что необходимы новые подходы для решения проблем. Переход к рыночной экономике обострил вопросы материального положения большинства граждан. Советский опыт разрешения социальных проблем оказался неэффективным в новых условиях. Это привело к необходимости формирования новой системы социальной защиты, социального обслуживания граждан и организации социальной сферы в целом.

Несмотря на то, что удалось достичь успехов в социальной политике России за последние годы, однако сегодня нам надо говорить о проблемах, которые не удалось решить, и о задачах, которые должны стать повесткой следующего этапа развития России. Все вышеизложенное и определяет актуальность темы исследования.

Объект исследования –социальная политика государства.

Предмет исследования – особенности социальной политики государства в РФ.

Целью работы является изучение особенностей социальной политики в современной экономике России, исследование проблем в ходе реформ.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность социальной политики государства, механизмы ее реализации в России, а также особенности государственного регулирования социальной сферы РФ, ее проблем в период реформ в России.

2. Исследовать особенности социальной политики в России и Республике Марий Эл на основе изучения деятельности государственных органов в данной сфере за 2009-2011 г.г.

3. Рассмотреть стратегию совершенствования социальной политики в России и предложить направления совершенствования государственного регулирования социальной сферы в РФ.

Методологическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных социальной политике государства, среди которых следует отметить таких, как В.Роик, Г.В.Васильев, З.А.Короткова, В.И.Наумов, И.А.Краснова, Г.В.Сулейманова, Б.Косырев, К.С.Батыгин, Г.С.Симоненко, Е.И.Родионова, А.А.Романов, Е.П.Фролова, Л.А.Егорова и др.

В ходе исследования использовались разнообразные методы:

q                    изучение и теоретический анализ литературы по социальной работе, социологии, изучение нормативно-правовых актов;

q                    анализ практических материалов.

Новизна исследования: предложены мероприятия государственного регулирования социальной сферы на уровне региона – Республики Марий Эл.

Практическая значимость исследования. Материалы исследования могут быть использованы в практической работе социальных работников и в органах государственной власти, формирующих социальную политику государства.

Список использованных источников

 

 

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.) / РГ. 10 декабря, 1998 г.

  1. 2.     Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М. : Маркетинг, 2001. - 39 с.

3. Российская Федерация. Законы. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // Российская газета. -20 марта 2009 г.

4. Российская Федерация. Законы. О ветеранах: федер.закон  РФ   от 12.01.1995 N 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- N 3.- Ст. 168

5. Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания населения  в Российской Федерации: федер.закон  РФ   от 10.12.1995 N 195-ФЗ  // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- N 50.- Ст. 4872

6. Российская Федерация. Законы. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-ситрот  и детей, оставшихся без попечения родителей: федер.закон  РФ   от 21.12.96 №159 (ред.)  // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- №52.- Ст.5880

7. Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер.закон  РФ   от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.- N 21.- Ст. 1929

8. Российская Федерация. Законы. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер.закон  РФ   от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.- N 51.- Ст. 4832

9. Российская Федерация. Законы. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: федер.закон  РФ   от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред.)  // Российская газета. — 1995. — 4 августа. — С.4-5.

10. Российская Федерация. Законы. О поряд­ке финансирования расходов, связанных с обеспечением отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов бесплат­ными путевками на санаторно-курортное лечение, транспортными средствами, с выплатой им денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного сред­ства, а также расходов на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изде­лий для инвалидов: поста­н.Правительства РФ от 14.11.99 № 1254 (ред.) //Собрание законодательства РФ.-1999.- N 47.- Ст. 5712

11. Российская Федерация. Законы. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1992.-№12.-Ст. 1254

12. Российская Федерация. Законы. О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов: Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 // Собрание законодательства РФ. -2008. - N 19. - Ст. 2115

13. О Республиканской целевой Программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы: Закон Республики Марий Эл от 06.07.2006 N 35-З // Марийская правда.- N 126.- 13.07.2006.

14. Актуальные проблемы социальной политики в современной России. Монография под обш.ред. В.И.Жукова. 2-е изд. доп. и перераб.- М.: Изд. академика РАН В.И.Жукова. 2-е изд. доп. и перераб. - М.: Изд. «Гном и Д», 2008.-372 с.

15. Антипьева Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности / Н.В. Антипьева // Журнал российского права.-2009.-N 2

16. Акатнова, М. К вопросу о гарантированности права на социальное обеспечение / М. Акатнова // Человек и труд. - 2008. - № 9. - С. 17-19

17. Алейников, Б. Н. Социальное государство и собственность / Б. Н. Алейников // Государство и право. - 2008. - № 1. - С. 5-13

18. Анализ вариантов социальной политики на основе моделирования и прогнозирования потребления населения, его состава и доходов / Н. А. Тарасова [и др.] // Проблемы прогнозирования. - 2011. - № 1. - С. 121-138

19. Безработицу отложили на конец 2009 года. [Электронный ресурс] // Информационный портал. - Режим доступа: [world wide web] www.infox.ru/ Дата публикации 08.11.2008.

20. Бобков, В. К формированию социальной доктрины России / В. Бобков // Экономист. - 2010. - № 7. – С. 14-24

21. Бобыков В. Адресная социальная поддержка населения / В. Бобыков // Человек и труд.-2008-№6.-С.42-45

22. Васильева, Е. "Социальное государство" и новая модель социальной политики в России / Е. Васильева // Власть. - 2008. - № 11. - С. 27-30

23. Воронина А. Социальные права россияне ценят больше, чем политические / А. Воронина// Маркетинг, медиаизмерения, исследования.- 29.10.2009

24. Гонтмахер, Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения / Е. Гонтмахер, Т. Малева // Вопросы экономики.- 2008. - № 2. – С. 61-72

25. Дармодехин С.В., Проблемы семьи и семейной политики  / С.В. Дармодехин//Со­циально-политический журнал.-2007.- N 9/10.- С.43-53

26. Данные мониторинга рынка труда по субъектам РФ // Официальный сайт Минздравсоцразвитития РФ [Электронный ресурс]. - режим доступа: [world wide web] http://www.minzdravsoc.ru/labour/employment/48

27. Дмитриев М.Э. Финансовый кризис и социальная защита  / М.Э. Дмитриев //Общественные науки и современность, - 2008. - № 3. – С.16-32

28. Заседание Правительства РМЭ по итогам 2011 года [Электронный ресурс] // Информационный портал. - Режим доступа: http://www.newsmari.info

29. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.- М.:Бек, 2009.-576 с.

30. Иванов В. Какой быть новой социальной политике / В. Иванов // Независимая газ. – 2009. – 21 марта. – С.15.

31.  Ивочкин А. Стратегия-2020: новая социальная политика / А. Ивочкин. [Электронный ресурс] // Информационный портал. - Режим доступа: http://bankir.ru/novosti/s/strategiya-2020-novaya-sotsialnaya-politika-10017210/

32. Информация о работе Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, городских, районных отделов социальной защиты населения и территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и инвалидов в 2007-2011 гг. - Йошкар-Ола, 2012

33. Иванов В.Т. Современные проблемы медицинского обслуживания российского населения / В.Т. Иванов // Российский экономический журнал. – 2010. - №4. – С.34-38

34. Карелова, Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра / Г.Карелова // http://www.new-fact.ru/?p=1406

35. Косенко О.И. О социальной политике социального государства: от теории к практике / О.И. Косенко // Труд и социальные отношения. – 2011. - №9. – с.17-20.

36. Кязимов К.Г. Профессиональная компетентность – основной критерий оценки качеств рабочей силы / К.Г. Кязимов // Труд и социальные отношения. – 2010. - №2. – С.66-69

37. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения / М.И. Лепихов.- М.: Былина, 2009.-232 с.

38. Масанова М. Прожиточный минимум: новые стандарты  / М. Масанова  // Управленческое консультирование.-2012.-. № 1.

39. Маркова О. Льготы и пособия - инструменты семейной политики/ О. Маркова // Человек и труд.- 2009.- N 3.- С.6-7

40. Мигранова Л.А. Влияние финансового кризиса на уровень жизни населения России / Л.А. Мигранова, Н. М. Римашевская // Уровень жизни населения России. — М.: ВЦУЖ, 2010. — № 5.

41. Нестерова А.Д. Государственное регулирование экономики. Государственная социальная политика / А.Д. Нестерова / [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://society.polbu.ru

42. Нефёдов В.О. Специфика развития социальной сферы в современной рыночной экономике. – В кн.: Социально-экономические приоритеты развития России. Материалы Международной научно- практической конференции 2 июня 2008 г. / В.О. Нефедов.– М.: МЭФИ, 2009.

43. Общество и инвалид – несостоявшийся диалог? Дебаты в малых группах. Программа «Выход» Центра реабилитации молодых инвалидов. Организация  “Next Stop – New Life”. 27.01.2008.

44. Овчарова Л.Н. Антикризисные меры социальной поддержки на региональном уровне / Л.Н. Овчарова, Н.В. Зубаревич // Уровень жизни населения регионов России. — 2010. — № 9 (151). — С. 52-60.

45. Осадчая, Г. И. Социальное государство и социальная политика / Г. И. Осадчая // Социальная политика и социология. - 2011. - № 4. - С. 24-29

46. Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Электронный ресурс]. - режим доступа [world wide web] http://www.pfrf.ru

47. Павлова Н. Назначение и выплата пособий на детей в современных условиях / Н. Павлова // Социальное обеспечение. -2008 .-№11.

48. Политика доходов и заработной платы / Под ред. д.э.н., проф. П.В. Савченко, д.э.н., проф. Ю.П. Кокина. – М.: 2008.

49. Путин В. Строительство справедливости. Социальная политика для России / В. Путин [Электронный ресурс]. - режим доступа http://putin2012.ru/events/235

50. Ржаницына, Л. Социальная тактика на современном этапе / Л. Ржаницына // Экономист. - 2010. - № 8. - С. 59-67

51. Романенко, А. В. Совершенствование системы управления качеством социальных услуг / А. В. Романенко // Отечественный журнал социальной работы. - 2011. - № 3. - С. 35-43

52. Семейная политика в РМЭ. -Йошкар-Ола, 2010

53. Сергеев, И. Развитие социальной сферы : приоритеты регулирования / И. Сергеев, Н. Кирсанова, И. Кирсанова // Экономист. - 2010. - № 1. - С. 46-55

54. Соколова Л. Проблемы стационарных учреждений и социальной помощи на дому  / Л. Соколова // Социальное обеспечение. – 2009. - № 5. – с.4-7.

55. Свинцов А.А. Социальная защита инвалидов, десятилетний опыт правового регулирования / А.А. Свинцов, В.И. Радуто // Социальное и пенсионное право.- 2008.- N 4.-С.12-14

56. Ситуация острая, но не критическая // Российская газета. - 2009. - 3 апреля.

57. Социальная политика современной России: проблемы реформирования / [Электронный ресурс]. - режим доступа:  http://council.gov.ru

58. Социальная политика и человеческий капитал [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.svobodanews.ru

59. Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. [Электронный ресурс]. - режим доступа:  http://bankir.ru/strategiya-2020-novaya-model-rosta-novaya-sotsialnaya-politika-10009262/#ixzz1s7aYF328

60. Филиппова Н.П. Роль и функции социальной политики в общественном развитии  / Н.П. Филиппова // Экономические науки. – 2008. - № 3. - С. 13 – 15.

61. Холостова Е.И. Социальная политика. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Е.И. Холостова. - М., 2009

62. Чижова Л. Социальная политика в России в 2011 и в 2012 - прогнозы / Л. Чижова. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.svobodanews.ru/content/transcript/24449742.html

Заказать диплом