Социальный менеджмент: функции, задачи, структура (диплом)

Срдержание

Введение. 3

Глава 1. Понятие, функции, задачи и структура социального менеджмента.. 6

1.1. Понятие и история развития социального менеджмента. 6

1.2. Система управления социальной работой: функции, организационные структуры и методы.. 12

1.3. Социальное обеспечение и социальная защита  населения. Факторы формирования и развития. 29

Глава 2. Анализ современного состояния органов социальной защиты г.Йошкар-Ола.. 43

2.1. Характеристика органов социальной защиты города  Йошкар-Олы с точки зрения социального менеджмента. 43

2.2. Оценка эффективности деятельности органов социальной защиты города Йошкар-Олы.. 46

2.3. Исследования профессионализма аппарата управления органов социальной защиты г.Йошкар-Ола. 71

Глава 3. Направления совершенствования социального менеджмента в органах управления социальной защиты.. 81

Заключение. 101

Список литературы.. 104

Приложение. 110

Введение

Актуальность исследования. Социальные проблемы любого государства всегда очень остро стоят перед руководством страны. Социальные проблемы больше всего волнуют население. Социальная защищенность  населения способствует  политической ориентации  населения, предпочтение отдаётся той партии или тому политическому движению, которое обещает и выполняет обещания о социальных реформах, улучшения  жизни населения, повышения уровня доходов.

Социальная сфера является истинно общечеловеческой ценностью. Человек трудится, учится, укрепляет здоровье для того, чтобы жить. И государство, общество, сам человек должны делать все возможное, чтобы эта жизнь была счастливой, нормально обеспеченной.

Главные задачи социальной политики состоят в гармонизации общественных отношений, выработке путей создания социально гарантированных условий для жизнедеятельности граждан, методов воздействия социальных факторов на экономику, ускорение научно-технического прогресса.

В условиях социально-экономических реформ социальная политика претерпела существенные изменения. В процессе реализации социальных программ выяснилось, что необходимы новые подходы для решения проблем. Переход к рыночной экономике обострил вопросы материального положения большинства граждан. Советский опыт разрешения социальных проблем оказался неэффективным в новых условиях. Это привело к необходимости формирования новой системы социальной защиты, социального обслуживания граждан и организации социальной сферы в целом.

XX век — это время возникновения и эволюции науки управления, или науки об управлении в технико-технологи­ческих, биологических и социальных системах.

Необходимость решения практических проблем, и прежде всего в производственной сфере, привела к их научному изу­чению, поиску и использованию элективных форм и методов управления, выделению профессии руководителя (менеджера) в особый род деятельности, требующей соответствующих зна­ний, навыков и умений.

С позиции менеджмента управление — это процесс проекти­рования и инновирования социальных организаций, мотивации людей к деятельности для достижения целей организации.

В теории менеджмента управление в большей мере исследу­ется с точки зрения конкретной ситуации, возникающей в прак­тике управления, т.е. как искусство управления.

Термин «управление» имеет активное, регулирующее, на­правляющее, влиятельно-деятельностное значение.

Виды управления определяются особенностями объектов, которыми намереваются управлять (для этого нужно создать, спроектировать систему управления), или которые реально су­ществуют какое-то количество времени (функционирующие системы управления). Поэтому различают технико-техноло­гическое управление (изучается техническими науками); био­логическое управление (рассматривается в естественных на­уках) и социальное управление (исследуется в целом ряде со­циальных, организационных и экономических наук).

В настоящее время в России вопросы социального формирования завоевывают особую актуальность, именно это и обусловило предпочтение темы выпускной квалификационной работы – «Социальный менеджмент: функции, задачи, структура».

Объектом исследования является социальная сфера (на примере города Йошкар-Ола) и ее отдельные отрасли.

Предмет исследования – особенности функций, задач, структуры и деятельности органов социальной защиты г.Йошкар-Ола в аспекте социального менеджмента.

Цель работы – изучение функций, задач и структуры социального менеджмента, а также управления социальной сферы города, состояния социальный сферы в настоящее время, а также перспективы ее развития.

Задачами дипломной работы стали:

Изучить историю развития, функции, задачи и структуру социального менеджмента в современном обществе;

Изучить систему управления социальной работой – социальную защиту и социальное обеспечение населения как структурных подразделений системы социального управления;

Провести анализ социального менеджмента органов социальной защиты г.Йошкар-Ола;

Провести исследования компетентности и профессионализма во взаимодействии с клиентами социальных работников аппарата управления органов социальной защиты г.Йошкар-Ола, РМЭ;

Определить направления совершенствования социального менеджмента на современном этапе.

Гипотеза: Для проведения эффективной социальной политики необходимо активно использовать направления социального менеджмента.

Методологическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, среди которых следует отметить таких, как В.Роик, Г.В.Васильев, З.А.Короткова, В.И.Наумов, И.А.Краснова, Г.В.Сулейманова, Б.Косырев, К.С.Батыгин, Г.С.Симоненко, Е.И.Родионова, А.А.Романов, Е.П.Фролова, Л.А.Егорова и др.

В ходе исследования использовались разнообразные методы:

изучение и теоретический анализ литературы по социальной работе, психологии, социологии, педагогике;

анализ практических материалов;

наблюдение

экспериментальная работа;

математические методы обработки результатов.

Новизна исследования: предложены мероприятия развития социальной сферы на уровня г.Йошкар-Ола в целях проведения активного социального менеджмента.

Практическая значимость исследования. Материалы исследования могут быть использованы в практической работе социальных работников.

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации: Принята 12 декабря 1993 г.- М.:Юрист, 2003.-56 с.
  2. О трудовых пенсиях в РФ: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 22.08.2004)// Собрание законодательства РФ.- 2001.- N 52 (1 ч.).- ст. 4920.
  3. Об основах социального обслуживания населения  в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- N 50.- Ст. 4872
  4. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.98 №124  // Собрание законодательства Российской Федерации.-1998.- №31.- Ст.3802
  5. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.- N 21.- Ст. 1929
  6. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 20.07.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.- N 51.- Ст. 4832
  7. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.- N 51.- Ст. 4831
  8. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный Закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004)  // Российская газета. — 1995. — 4 августа. — С.4-5.
  9. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2004 N 141-ФЗ  // Российская газета.-2004.-№188.-31.08.2004

10. О совершенствовании организации исполнения Федеральных законов и законов Республики Марий Эл: Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.08.2004 N 201 // Собрание законодательства Республики Марий Эл.-2004.- N 9.-Ст. 272

11. Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл: Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12.05.2003 N 129 // Собрание законодательства Республики Марий Эл.- N 6 (102), 26 июня 2003.- Ст. 170

12. Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации г.Йошкар-Олы: Постановление Мэра города Йошкар-Олы от 22.01.2002 N 118 //Документ опубликован не был

13. Антипьева Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности./ Н.В. Антипьева // Журнал российского права.-2004.-N 2

14. Антология социальной работы. В 5-ти т. «История социальной помощи в России». Т.1 / Под ред. Фирсова М.В. М.: Сварогъ –ИВФ СПТ, 1995.

15. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М., 1998.

16. Баркер Р. Словарь социальной работы/Пер. с англ. М.: Профтехобразование, 1995 .- 134 с.

17. Бобыков В. Адресная социальная поддержка населения// Человек и труд.-2000.-№6.-С.42-45

  1. 18. Ванин В. В России идет последовательная кампания по лишению льгот ветеранов/ В. Ванин // Независимое военное обозрение.-2004.-№24.-С.3

19. Вопросы социального страхования. / Марийское региональное отделение фонда социального страхования РФ. — Йошкар-Ола: Периодика Марий Эл, 1996. — 15 с.

20. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. — 2-е изд. — М., 1996.

21. Гацко М. Правительственная игра в заботу об офицерах/ М. Гацко // Независимое военное обозрение.-2004.-№23.-С.3

22. Герчикова ИЛ. Менеджмент: Учебник для вузов. — 2-еизд., перераб., доп. — М., 1995.

23. Гуманитарный подход к охране здоровья/ Отв. ред. Н.Берковитц. М.:Аспект-пресс, 1998.- 245 с.

24. Гуслякова Л Г Социальная работа как научная теория, деятельно­сть и учебная дисциплина Барнаул, 1995.- 102 с.

25. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. М.: Институт социальной работы, 1997.-187 с.

26. Дармодехин С.В., Проблемы семьи и семейной политики/ С.В. Дармодехин//Со­циально-политический журнал.-2004.- N 9/10.- С.43-53

27. Дельпере Н. Защита прав и свобод граждан преклонного возраста. М., 1993.

28.  Ерусланова Р.И. Социальная работа: вопросы истории, теории, практики. Учебное пособие. Чебоксары: Гранит, 2001.- 264 с.

29. Закатова И. Готовим профессионалов для социальной сферы// Социальная работа.- 2003.-№4.- С.41

30. Заключение по вопросу правового регулирования Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Права человека в России. 8.12.2004

31.  Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.:Бек, 2001.-576 с.

32. Золотухин Г.А. Комментарий законодательства о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу, и членов их семей. 2-е издание, дополненное и переработанное/ Г.А. Золотухин, А.В. Копытов // За права военнослужащих.- 2002

  1. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986.

34. Карелова Г. Социальная защита // Человек и труд. – 2000. - № 6. – С.11-15.

35.  Кривко С. Социальному обслуживанию населения – Особое внимание. // Социальное обеспечение. – 2004. - № 2. – с.17-20.

36. Коровников А. В. Социальная защита военнослужащих. М., 1995.

37. Коротков Э М. Концепция менеджмента: Учебное пособие. — М., 1996.

38. Кураков Л.П., Кашурникова Г.Г., Владимирова М.П., Ефремов Л.Г. Управление социальной сферой. М.:Прогресс-Сервис, 1997.-404 с.

39. Курбатова В.И. Социальная работа. Росто-на-Дону: Феникс,2003.- 576 с.

40. Лаврененко И.М. Социальная работа: проблема, поиск реше­ний//Российский журнал социальной работы.- 1995.- N 2.

41. Материалы Уполномоченного по правам человека в РМЭ. 2003 г.

42. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. М.: Книжный мир, 2001.- 293 с.

43.  Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. Учебное пособие. М.: «Маркетинг», 2002.-344 с.

44. Менеджмент социальной работы. М.:Владос,  2001.-288 с.

45. Основы социальной работы/ Под ред. Е.В.Ханжина. М.:Академия, 2001.-144 с.

46. Основы социальной работы/Отв. ред. П.Д. Павленок,  М.:ИНФРА, 1998.- 368 с.

47. Панкратьева Н. В. Социальная защита семей с детьми/ Н.В. Панкратьева // Семья в Рос­сии. - 1999.-№ 2.

48. Профессиональная деятельность социального работника: содержание и организация /М.: Институт молодежи, 2003.- 178 с.

49. Рог В. Денежная компенсация вместо льгот – унижение для ветеранов Великой Отечественной войны/ В. Рог// Независимое военное обозрение.-2004.-№25.-С.3

50. Россия и социально-экономические (полу)права// Информационный бюллетень Российского исследовательского центра по правам человека №8 (март 2004 года) 22.03.2004

51. Савинов А.Н., Зарембо Г.Ф. Организация работы органов социальной защиты. М.: Мастерство, 2001.-192 с.

52. Самарина О. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России// Вопросы экономики.-2004.-№3.-С.131-136

53. Семейная политика в РМЭ.-Йошкар-Ола.-2000

54. Смирнов С.М.  Региональные аспекты социальной политики. – М.: Гелиос, 1999.

55. Социальная защита населения в регионе: Учебн. пособие. Екатерин­бург, 1999.

56. Социальная работа / Под общей редакцией проф. В.И. Курбатова. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003. – 480 с.

57. Социальное страхование и социальная защита: Доклад Генерального директора МВТ на Международной конференции труда Женева, 1993

58. Теория и методика социальной работы / Под. ред. А.П. Павленка. М.: ГАСБУ, 1993. Вып. 1; 1995. Вып. 2.

59. Теория и методика социальной работы / Под. ред. И.Г. Зайнышева. М.: МГСУ, 1994. –229 с.

60. Теория социальной работы/Под ред. Е.И.Холостовой. М.:Юрист, 1998.-334 с.

61. Управление — это наука и искусство/Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. — М., 1992. — С. 9.

62. Фатхутдинов РА. Система менеджмента. Учебно-практи­ческое пособие. — М., 1997.

63. Фирсов М.В. История социальной работы в России. Учебное пособие. – М.:Владос, 1998. –178 с.

64. Фирсов М.В. Студенова Е.Г. Теория социальной работы. Учебное пособие. М.: Гуманитарный изд.центр «Владос», 2001.-432 с.

65. Холостова Е.И. Теоретико-методологические основы социальной работы//Социальная работа. – 1992. – Вып. 2, 5.

66. Холостова Е.И. Теория социальной работы. М.:Юрист, 1998.- 334 с.

67. Чорбинский С. И. Социальная работа и социальные программы в США. М., 1992. С. 23

68. Шайхатдинов В. Ш. Система социальной защиты и обеспечения населения современной России. // Социальная защита населения в регионе С.58.

69.  Шарин В.  Принципы современной социальной помощи. // Социальное обеспечение. – 2003. - № 2. – с.2-8.

70. Шарин В.  Проблемы адресной социальной помощи. // Социальное обеспечение. – 2003. - № 3. – с.21-25.

71. Шарин В.  Социальное обслуживание: проблемы, пути развития  // Социальное обеспечение. – 2003. -№ 1. – с.12-15.

72. Шаронов А.  Эволюция социальной политики. // Общество и экономика. – 2000. - № 7. – С.39-48.

73. Шипунов ВТ., Кишкель ЕЛ. Основы управленческой дея­тельности. — М., 1996.

Заказать диплом